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　　第一(yī / yì ／yí)章 總則

　　第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)規範房屋建築和(hé / huò)市政工程施工招标的(de)評标活動，保證評标活動的(de)公平、公正，維護招标投标活動當事人(rén)的(de)合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)建築法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》、《湖南省實施〈中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法〉辦法》和(hé / huò)《評标委員會和(hé / huò)評标方法暫行規定》、《工程建設項目施工招标投标辦法》等法律、法規、規章，制定本規定。

　　第二條 在(zài)本省行政區域内，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資爲(wéi / wèi)主的(de)各類房屋建築和(hé / huò)市政工程施工招标的(de)評标活動适用本規定。

　　國(guó)有資金投資的(de)工程包括使用國(guó)有資金投資和(hé / huò)國(guó)家融資投資的(de)工程。

　　國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)爲(wéi / wèi)主的(de)工程是(shì)指國(guó)有資金占投資總額50%以(yǐ)上(shàng)，或雖不(bù)足50%但國(guó)有投資者實質上(shàng)擁有控股權的(de)工程。

　　第三條 評标辦法是(shì)指對投标文件等進行評審和(hé / huò)比較、确定投标人(rén)的(de)排名順序、推薦中标候選人(rén)的(de)标準和(hé / huò)方法。

　　評标是(shì)指評标委員會依據招标文件等載明的(de)評标辦法對投标文件等進行評審和(hé / huò)比較、确定投标人(rén)的(de)排名順序、推薦中标候選人(rén)的(de)過程。

　　本規定所稱的(de)評标活動是(shì)指包括确定評标辦法、組建評标委員會、評标等全部活動的(de)統稱。

　　評标活動依法進行，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得非法幹預或者影響其過程和(hé / huò)結果。

　　第四條 評标委員會成員和(hé / huò)評标現場的(de)工作人(rén)員應當對評标情況以(yǐ)及與評标有關的(de)其他(tā)情況保密。

　　第五條 鼓勵推行招标文件編制和(hé / huò)發放、投标文件編制和(hé / huò)遞交、評标和(hé / huò)評标報告編制等工作采用電子(zǐ)化方式。

　　第六條 評标活動及其參加人(rén)應當接受相關建設行政主管部門或其委托的(de)招标投标監管機構的(de)監督。

　　第二章 評标辦法分類及采用

　　第七條 評标辦法的(de)分類和(hé / huò)采用範圍及具體内容(包括技術标、投标函和(hé / huò)商務标評審、綜合得分計算、投标人(rén)排序、推薦中标候選人(rén)等)按照本規定附表1執行。招标人(rén)應當根據招标項目的(de)具體情況按照附表1的(de)規定确定評标辦法;選擇确定綜合評估法的(de)，招标人(rén)還應當選用投标報價評審計分方法{附表6(1)—(3)｝和(hé / huò)權數取值(附表7);除采用最低投标報價法和(hé / huò)合理定價評審抽取法外，應當按規定設置啓動成本評審工作的(de)警戒線;并将上(shàng)述評标辦法相關内容在(zài)招标文件中載明。工程複雜、技術難度大(dà)、專業性強的(de)招标項目，招标人(rén)可以(yǐ)根據工程特點在(zài)法律法規允許的(de)範圍内另行提出(chū)評标辦法。

　　第八條 投标文件由技術部分、商務部分及投标函部分構成。技術部分爲(wéi / wèi)技術标，其内容爲(wéi / wèi)招标文件要(yào / yāo)求投标文件提供的(de)施工組織設計部分;商務部分爲(wéi / wèi)商務标，其内容爲(wéi / wèi)招标文件要(yào / yāo)求投标文件提供的(de)投标報價部分;投标函部分爲(wéi / wèi)招标文件要(yào / yāo)求投标文件提供的(de)技術标和(hé / huò)商務标以(yǐ)外的(de)其它部分。招标人(rén)應當按照本規定及招标項目已确定的(de)評标辦法的(de)具體要(yào / yāo)求，在(zài)招标文件中對投标文件的(de)構成和(hé / huò)内容及相關要(yào / yāo)求作出(chū)明确規定。

　　第九條 招标人(rén)在(zài)招标文件中應要(yào / yāo)求投标人(rén)按國(guó)家和(hé / huò)省有關法律法規、規範标準和(hé / huò)規定配備建設工程施工項目部關鍵崗位人(rén)員。投标人(rén)在(zài)參與投标時(shí)，應根據工程項目的(de)規模、特點和(hé / huò)招标文件要(yào / yāo)求，在(zài)投标文件中明确施工項目部關鍵崗位人(rén)員的(de)配備情況。關鍵崗位人(rén)員數量不(bù)得低于(yú)省住房和(hé / huò)城鄉建設廳有關文件規定。各關鍵崗位人(rén)員應持有相應的(de)崗位資格證書，崗位資格證書注明了(le／liǎo)單位名稱的(de)，應與本人(rén)執業單位一(yī / yì ／yí)緻。

　　第十條 招标控制價是(shì)招标人(rén)根據國(guó)家和(hé / huò)省建設行政主管部門頒發的(de)有關計價依據和(hé / huò)辦法，按設計施工圖紙計算的(de)，對招标工程限定的(de)最高工程造價。

　　招标控制價應當按規定編制。合理價應當依據住房和(hé / huò)城鄉建設部有關規定及省住房和(hé / huò)城鄉建設廳制定的(de)《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》、市場價格信息等編制并下浮(暫列金額和(hé / huò)專業工程暫估價除外)，房屋建築工程的(de)下浮幅度一(yī / yì ／yí)般應當控制在(zài)3%—5%以(yǐ)内。

　　采用經評審的(de)最低投标價法、最低投标價法、綜合評估法(Ⅰ)、(Ⅱ)的(de)，招标人(rén)應當設招标控制價;采用合理定價評審抽取法的(de)，招标人(rén)應當設合理價。

　　招标控制價和(hé / huò)合理價應當由招标人(rén)按照規定報送建設行政

　　主管部門或其委托的(de)招标投标監管機構備案，其内容包括：

　　(一(yī / yì ／yí))工程總造價;

　　(二)各分部分項工程量清單費(如建築工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等)

　　(三)各措施項目清單費(其中：安全文明施工措施費、夜間施工增加費、二次搬運費等)

　　(四)其他(tā)項目費(其中：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費)

　　(五)規費(其中：養老保險費、職工教育經費)

　　(六)稅金;

　　(七)人(rén)工工資、主要(yào / yāo)材料、機械台班數量彙總表。

　　投标截止時(shí)間10日前投标人(rén)可以(yǐ)對招标文件載明的(de)招标控制價或合理價及其組成内容向招标人(rén)提出(chū)異議，招标人(rén)應當作出(chū)說(shuō)明及是(shì)否采納的(de)決定;招标人(rén)對招标控制價或合理價及其組成内容所作出(chū)的(de)調整，應當在(zài)距提交投标文件截止時(shí)間15日前以(yǐ)書面形式告知所有投标人(rén)，投标人(rén)應當接受并響應最終的(de)招标控制價、合理價及其組成内容。招标控制價、合理價最終體現的(de)工程造價措施項目清單中的(de)安全文明措施費不(bù)得低于(yú)規定标準，規費和(hé / huò)稅金應當按國(guó)家規定執行，人(rén)工工資單價不(bù)得低于(yú)省住房和(hé / huò)城鄉建設廳發布的(de)最低人(rén)工工資單價。

　　第十一(yī / yì ／yí)條 投标報價文件由投标人(rén)自行編制的(de)，應當由注冊在(zài)本企業的(de)造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執業專用章;投标人(rén)委托他(tā)人(rén)編制投标報價文件的(de)，應當委托具有相應資質的(de)工程造價咨詢機構編制并在(zài)投标文件中附有委托合同，其投标報價文件應當注明委托人(rén)和(hé / huò)被委托人(rén)并加蓋各自法人(rén)公章，同時(shí)由被委托人(rén)的(de)注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執業專用章，簽字蓋章的(de)注冊造價工程師的(de)注冊單位應當與被委托人(rén)一(yī / yì ／yí)緻。未按本規定提供的(de)投标報價文件無效。

　　工程造價咨詢機構在(zài)同一(yī / yì ／yí)招标項目中，隻得接受一(yī / yì ／yí)個(gè)投标人(rén)的(de)委托編制投标報價文件，否則其編制的(de)投标報價文件無效。

　　第十二條　采用綜合評估法(Ⅱ)的(de)，其技術标實行暗标，并遵守下列規定：

　　(一(yī / yì ／yí))由招标人(rén)統一(yī / yì ／yí)提供技術标的(de)專用封面、封底、裝訂、規定的(de)紙張和(hé / huò)内層密封袋等;技術标的(de)表格外文字采用3号仿宋字體，表格内文字采用5号仿宋字體，CAD繪圖按制圖規範，不(bù)設圖簽;技術标要(yào / yāo)編頁碼号;

　　(二)投标人(rén)隻能在(zài)技術标封底規定處(密封線内)填寫投标人(rén)名稱并加蓋法人(rén)公章、法定代表人(rén)簽名(或蓋章)，且必須按密封線将其封貼嚴實;

　　(三)不(bù)得在(zài)技術标内出(chū)現投标人(rén)名稱，不(bù)得在(zài)技術标内出(chū)現任何可能導緻判斷出(chū)投标人(rén)名稱的(de)内容。

　　采用綜合評估法(Ⅱ)的(de)，招标人(rén)應當在(zài)招标文件中按照本規定對技術标的(de)格式、裝訂、密封、禁止内容等作出(chū)詳細規定。未按照招标文件規定提供的(de)技術标，由評标委員會集體評議後對其酌情扣分，但在(zài)技術标内出(chū)現投标人(rén)名稱或者出(chū)現任何可能導緻判斷出(chū)投标人(rén)名稱内容的(de)技術标計零分。

　　技術标封底應當在(zài)其他(tā)評審結束之(zhī)後綜合得分計算之(zhī)前打開。

　　第十三條 投标人(rén)采取下述方式取得了(le／liǎo)中标候選人(rén)資格的(de)，應當視其弄虛作假，取消其相應資格，并在(zài)招标文件中予以(yǐ)載明。

　　(一(yī / yì ／yí))在(zài)投标文件中沒有按照招标文件的(de)要(yào / yāo)求和(hé / huò)規定如實反映和(hé / huò)提供有關許可證件、業績、信用狀況等資料，對中标結果有實質性影響且對其有利的(de);

　　(二)所提供的(de)許可證件、業績、信用狀況等資料與經查實的(de)事實不(bù)符，對中标結果有實質性影響且對其有利的(de)。

　　第十四條 招标人(rén)應當在(zài)招标文件中按照本規定将評标辦法及相關事項單列一(yī / yì ／yí)章予以(yǐ)載明，相關建設行政主管部門或其委托的(de)招标投标監管機構發現有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，應當督促要(yào / yāo)求招标人(rén)糾正：

　　(一(yī / yì ／yí))招标文件沒有載明評标辦法、廢标條件或相關事項不(bù)明确的(de);

　　(二)評标辦法含有違反有關法律、法規、規章和(hé / huò)本規定的(de)内容的(de);

　　(三)評标辦法含有明顯的(de)定向指向性，導緻妨礙或者限制投标人(rén)之(zhī)間正常競争的(de);

　　(四)評标辦法存在(zài)明顯的(de)矛盾和(hé / huò)錯誤，将導緻評标無法進行的(de)。

　　第三章 評标委員會組建及其工作規則

　　第十五條 招标人(rén)應當依法依規組建評标委員會，評标委員會一(yī / yì ／yí)般由5—9人(rén)的(de)單數組成并應當滿足招标項目的(de)評标要(yào / yāo)求。進入評标委員會的(de)招标人(rén)代表應當具備評标專家相應的(de)或者類似的(de)條件和(hé / huò)水平，其餘技術、經濟類等評标專家從政府評标專家庫中随機抽取。

　　采用最低投标價法或綜合評估法(Ⅰ)、(Ⅱ)或合理定價評審抽取法的(de)，評标委員會成員中工程技術類評标專家不(bù)得少于(yú)40%，但至少要(yào / yāo)有2名從政府評标專家庫随機抽取産生的(de)工程經濟類評标專家;采用經評審的(de)最低投标價法的(de)，評标委員會成員中工程經濟類評标專家不(bù)得少于(yú)50%。工程複雜、技術難度大(dà)、專業性強的(de)招标項目，招标人(rén)可以(yǐ)根據具體情況另行提出(chū)評标委員會組建方案。

　　有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，不(bù)得擔任評标委員會成員：

　　(一(yī / yì ／yí))系投标人(rén)主要(yào / yāo)負責人(rén)或者拟任項目負責人(rén)的(de)近親屬;從政府評标專家庫随機抽取的(de)評标專家屬招标人(rén)或其上(shàng)級主管部門或其下屬單位的(de)人(rén)員;

　　(二)相關招标投标行政監督部門或其監管機構的(de)人(rén)員;在(zài)本招标項目投标人(rén)編制投标文件過程中有過參與、指導、咨詢等行爲(wéi / wèi)的(de)人(rén)員;

　　(三)與投标人(rén)存在(zài)利益關系，可能影響公正評審的(de)人(rén)員。

　　評标委員會成員有前款規定情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，應當主動提出(chū)回避。

　　第十六條 評标委員會主任委員爲(wéi / wèi)評标委員會負責人(rén)，主任委員由評标委員會成員推舉産生，評标由評标委員會主任委員主持。

　　第十七條 在(zài)評标過程中，評标委員會成員因存在(zài)回避事由、健康等原因不(bù)能繼續評标，或者擅離職守的(de)，應當及時(shí)更換。

　　評标委員會成員更換後，退出(chū)評标的(de)評标委員會成員已完成的(de)評标行爲(wéi / wèi)無效。由招标人(rén)根據相關規定的(de)評标委員會産生方式另行确定替代者進行評标。

　　第十八條 評标委員會及其成員應當遵守下列紀律：

　　(一(yī / yì ／yí))接到(dào)參加評标的(de)通知後，應及時(shí)自覺關閉一(yī / yì ／yí)切通訊工具，按照通知時(shí)間準時(shí)到(dào)達指定地(dì / de)點，不(bù)得無故拒絕參加評标，不(bù)得委托他(tā)人(rén)代替，不(bù)得詢問與本招标項目有關的(de)情況;進入評标現場時(shí)應當主動将通訊工具交出(chū)臨時(shí)封存保管;

　　(二)評标中不(bù)得發表偏離評标辦法作出(chū)的(de)傾向性、誘導性意見，不(bù)得對其他(tā)成員的(de)評審意見施加影響，不(bù)得将投标文件擅自帶離評标現場;評标結束後不(bù)得複印或帶走與本招标項目評标内容有關的(de)資料;

　　(三)自覺接受相關部門的(de)監督管理，若發現有違法違紀情況，應及時(shí)向相關建設行政主管部門或其委托的(de)招标投标監管機構反映;

　　(四)從接到(dào)參加評标的(de)通知到(dào)中标通知書發出(chū)之(zhī)前，不(bù)得與本招标項目的(de)投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)私下接觸，不(bù)得向外界透露本招标項目的(de)評标及其相關情況;

　　(五)不(bù)得收受相關投标人(rén)和(hé / huò)其他(tā)利害關系人(rén)的(de)财物和(hé / huò)其他(tā)好處。

　　第十九條 評标過程中，評标委員會成員提交評标委員會讨論的(de)問題，評标委員會應當按照以(yǐ)下原則及時(shí)處理：

　　(一(yī / yì ／yí))屬于(yú)招标文件明确規定的(de)問題，按照招标文件執行，但違背法律、法規、規章和(hé / huò)政策的(de)除外;

　　(二)屬于(yú)對法律、法規、規章和(hé / huò)政策規定的(de)理解不(bù)一(yī / yì ／yí)緻或不(bù)熟悉的(de)問題，應當提請相關建設行政主管部門或其工程招标投标監管機構作出(chū)解釋;屬于(yú)對招标文件存在(zài)不(bù)同理解的(de)問題，應當提請招标人(rén)作出(chū)解釋;

　　(三)屬于(yú)投标文件中存在(zài)重大(dà)偏差的(de)問題，且屬于(yú)法律法規、招标文件明确規定的(de)廢标情形，應當作廢标處理;屬于(yú)投标文件中存在(zài)細微偏差的(de)問題，應當書面要(yào / yāo)求投标人(rén)作出(chū)澄清、說(shuō)明和(hé / huò)補正;屬于(yú)投标報價中存在(zài)算術錯誤的(de)問題，應當修正結果并書面要(yào / yāo)求投标人(rén)确認;

　　(四)對上(shàng)述情形以(yǐ)外的(de)問題，由評标委員會集體讨論決定;意見不(bù)一(yī / yì ／yí)緻時(shí)，評标委員會按照少數服從多數原則進行表決并記錄在(zài)案。

　　第四章 評标準備與初步評審

　　第二十條 評标準備工作包括評标委員會成員簽到(dào)、評标委員會分工、熟悉文件資料等。在(zài)評标準備中，評标委員會成員應當認真研究招标文件，至少應了(le／liǎo)解和(hé / huò)熟悉以(yǐ)下内容：

　　(一(yī / yì ／yí))招标的(de)目标;

　　(二)招标項目的(de)範圍;

　　(三)招标文件中規定的(de)主要(yào / yāo)技術要(yào / yāo)求、标準和(hé / huò)商務條款;

　　(四)招标文件中規定的(de)評标辦法和(hé / huò)在(zài)評标中應當考慮的(de)相關因素。

　　評标委員會成員進入評标現場後，招标人(rén)可以(yǐ)介紹招标項目相關情況，但不(bù)得發表偏離評标辦法作出(chū)的(de)傾向性、誘導性意見。評标開始後，除評标委員會成員、1名招标人(rén)工作人(rén)員、1名招标人(rén)監督代表及招标投标行政監督人(rén)員以(yǐ)外，其他(tā)人(rén)員應當離開評标現場。評标過程中，除行政監察人(rén)員可以(yǐ)進入評标現場巡視以(yǐ)外，其他(tā)人(rén)員不(bù)得擅自進入評标現場。

　　第二十一(yī / yì ／yí)條 初步評審的(de)程序：

　　(一(yī / yì ／yí))根據招标文件逐項審查投标文件，進行形式評審、資格評審、響應性評審等，判斷投标是(shì)否爲(wéi / wèi)廢标(或不(bù)合格投标人(rén));

　　(二)檢查投标報價是(shì)否存在(zài)算術錯誤，對投标報價中存在(zài)的(de)算術錯誤進行修正，書面要(yào / yāo)求其投标人(rén)書面确認修正結果;

　　(三)檢查投标人(rén)最終投标價的(de)組成情況;

　　(四)書面要(yào / yāo)求投标人(rén)對投标文件中的(de)内容作必要(yào / yāo)的(de)澄清、說(shuō)明或者補正，書面要(yào / yāo)求投标文件中存在(zài)細微偏差的(de)投标人(rén)在(zài)評标結束前予以(yǐ)補正;

　　(五)确定不(bù)合格投标人(rén)和(hé / huò)進入詳細評審比較階段的(de)投标人(rén)名單。

　　第二十二條 形式評審是(shì)評标委員會根據法律、法規、規章及招标文件規定，對投标文件的(de)形式進行檢查和(hé / huò)評價。

　　有下述情況之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，評标委員會應當認定其爲(wéi / wèi)不(bù)合格投标人(rén)：

　　(一(yī / yì ／yí))投标文件無企業法人(rén)公章的(de)，無企業法定代表人(rén)(或法定代表人(rén)授權的(de)代理人(rén))簽字或蓋章的(de);

　　(二)投标文件未按規定的(de)格式填寫的(de)，内容不(bù)全或關鍵字迹模糊、無法辨認的(de);

　　(三)投标人(rén)遞交兩份或多份内容不(bù)同的(de)投标文件的(de);在(zài)一(yī / yì ／yí)份投标文件中對招标項目有兩個(gè)或多個(gè)投标報價，且未在(zài)投标文件中聲明哪一(yī / yì ／yí)個(gè)有效的(de)(按招标文件規定提交備選投标方案的(de)除外);

　　(四)聯合體投标未附有效的(de)聯合體各方共同投标協議的(de);

　　(五)其它不(bù)符合法律法規和(hé / huò)招标文件相關形式規定的(de)。

　　第二十三條 資格評審是(shì)評标委員會根據法律、法規、規章及招标文件和(hé / huò)資格審查文件等規定，對投标文件的(de)證明文件、資格文件、投标擔保等進行檢查和(hé / huò)評價。已完成開标前資格審查資料内容，可以(yǐ)不(bù)再另行審查。

　　有下述情況之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，評标委員會應當認定其爲(wéi / wèi)不(bù)合格投标人(rén)：

　　(一(yī / yì ／yí))評标委員會發現投标人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)的(de)名義投标的(de);串通投标的(de);以(yǐ)行賄手段謀取中标或者不(bù)如實提供有關情況、文件、證明等資料及以(yǐ)其他(tā)弄虛作假方式投标的(de);

　　(二)投标人(rén)拒不(bù)按照要(yào / yāo)求對投标文件進行澄清、說(shuō)明或者補正的(de);

　　(三)沒有按照招标文件的(de)規定提供投标擔保或者所提供的(de)投标擔保有瑕疵的(de);投标人(rén)不(bù)能提供合法的(de)、真實的(de)材料證明其投标文件的(de)真實性或證明其爲(wéi / wèi)合格投标人(rén)的(de);

　　(四)投标人(rén)資格條件不(bù)符合國(guó)家有關規定，不(bù)符合招标文件和(hé / huò)資格審查文件要(yào / yāo)求的(de);其它不(bù)符合法律法規資格規定的(de)。

　　對串通投标行爲(wéi / wèi)的(de)認定和(hé / huò)處理，按國(guó)家和(hé / huò)省有關規定執行。

　　第二十四條 響應性評審是(shì)評标委員會審查每一(yī / yì ／yí)投标文件是(shì)否對招标文件提出(chū)的(de)所有實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件作出(chū)響應。

　　有下述情況之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，評标委員會應當認定其爲(wéi / wèi)不(bù)合格投标人(rén)：

　　(一(yī / yì ／yí))投标文件載明的(de)投标範圍小于(yú)招标文件規定的(de)招标範圍的(de);

　　(二)投标報價超過招标文件規定的(de)招标控制價的(de);投标人(rén)沒有接受招标人(rén)的(de)合理價及其組成内容的(de);

　　(三)投标報價措施項目清單中的(de)安全文明施工措施費低于(yú)規定标準，規費和(hé / huò)稅金沒有按照國(guó)家和(hé / huò)省有關規定計價的(de);

　　(四)投标報價中最終體現的(de)人(rén)工工資單價低于(yú)省住房和(hé / huò)城鄉建設廳發布的(de)最低人(rén)工工資單價的(de);

　　(五)投标文件載明的(de)工期超過招标文件規定且無正當理由說(shuō)明的(de);

　　(六)投标文件載明的(de)質量标準低于(yú)招标文件規定的(de)，投标文件載明的(de)檢驗标準和(hé / huò)方法不(bù)符合招标文件規定的(de)，投标文件載明的(de)保修承諾不(bù)符合招标文件要(yào / yāo)求的(de);

　　(七)施工項目部關鍵崗位人(rén)員沒有按規定配備的(de);

　　(八)其他(tā)未能實質響應招标文件提出(chū)的(de)實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件

　　的(de)。

　　第二十五條 采用經評審的(de)最低投标價法、綜合評估法(Ⅰ)、合理定價評審抽取法、最低投标價法的(de)，評标委員會應當根據本規定(附表2)，對投标人(rén)的(de)技術标和(hé / huò)項目管理機構進行評審。技術标和(hé / huò)項目管理機構評審不(bù)合格的(de)投标人(rén)，視爲(wéi / wèi)不(bù)合格投标人(rén)。

　　第二十六條 投标文件實質響應招标文件提出(chū)的(de)實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件，但投标報價存在(zài)算術錯誤，評标委員會應當按照下述原則修正：投标文件中的(de)大(dà)寫金額和(hé / huò)小寫金額不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，以(yǐ)大(dà)寫金額爲(wéi / wèi)準;總價金額與單價金額不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，以(yǐ)單價金額爲(wéi / wèi)準，但單價金額小數點有明顯錯誤的(de)除外;對不(bù)同文字文本投标文件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yǐ)中文文本爲(wéi / wèi)準。

　　評标委員會對算術錯誤的(de)修正應當向投标人(rén)作書面澄清。投标人(rén)對修正結果應當書面确認。投标人(rén)對修正結果有不(bù)同意見或未作書面确認的(de)，評标委員會應當重新複核修正結果。再次按上(shàng)述程序分别進行确認、複核。投标人(rén)2次對修正結果有不(bù)同意見或未作書面确認，但評标委員會認爲(wéi / wèi)确認修正無誤，應當對該投标文件作不(bù)合格處理并認定該投标人(rén)爲(wéi / wèi)不(bù)合格投标人(rén)。

　　第二十七條 在(zài)初步評審和(hé / huò)詳細評審中，評标委員會應當就(jiù)投标文件中存在(zài)不(bù)明确或細微偏差的(de)内容，要(yào / yāo)求投标人(rén)予以(yǐ)澄清、說(shuō)明或者補正。澄清、說(shuō)明或者補正應在(zài)評标結束前以(yǐ)書面方式提交，并不(bù)得超出(chū)投标文件範圍或者改變投标文件的(de)實質性内容，澄清、說(shuō)明或者補正的(de)書面材料應當由投标人(rén)的(de)法定代表人(rén)或其授權的(de)委托代理人(rén)簽字或蓋章。評标委員會不(bù)得接受投标人(rén)主動提出(chū)的(de)澄清、說(shuō)明或補正。技術标實行暗标的(de)，對技術标不(bù)予澄清、說(shuō)明或者補正。

　　第二十八條 評标委員會完成初步評審所有内容後，應當作出(chū)初步評審結論，分别确定不(bù)合格投标人(rén)和(hé / huò)進入詳細評審階段的(de)投标人(rén)。

　　第五章 詳細評審及推薦中标候選人(rén)

　　第二十九條 詳細評審應當按照以(yǐ)下程序進行：

　　(一(yī / yì ／yí))采用經評審的(de)最低投标價法的(de)：

　　1.按照招标文件規定的(de)價格折算方法，以(yǐ)及算術錯誤修正結果，對投标報價進行價格折算，計算出(chū)評标價;

　　2.判斷投标報價是(shì)否低于(yú)投标人(rén)企業成本，不(bù)低于(yú)其成本的(de)爲(wéi / wèi)有效投标報價;

　　3.對有效投标報價從低至高依次進行評審，直至确定出(chū)3個(gè)有效投标報價或3個(gè)中标候選人(rén);

　　4.澄清、說(shuō)明或補正;

　　5.對有效投标報價從低至高排序并據此确定投标人(rén)的(de)排序。

　　(二)采用綜合評估法(Ⅰ)的(de)：

　　1.對信譽(附表5)評審計分;

　　2.對投标報價(附表6)評審計分，并判斷投标報價是(shì)否低于(yú)成本;

　　3.澄清、說(shuō)明或補正;

　　4.計算各投标人(rén)的(de)綜合得分(附表7、附表8);

　　5.按綜合得分從高至低确定投标人(rén)的(de)排序。

　　(三)采用綜合評估法(Ⅱ)的(de)：

　　1.對技術标(附表3)評審計分;

　　2.對項目管理機構和(hé / huò)信譽(附表4、附表5)評審計分;

　　3.對投标報價(附表6)評審計分，并判斷投标報價是(shì)否低于(yú)成本;

　　4.澄清、說(shuō)明或補正;

　　5.打開技術标封底确定各投标人(rén)技術标得分;

　　6.計算各投标人(rén)的(de)綜合得分(附表7、附表8);

　　7.按綜合得分從高至低确定投标人(rén)的(de)排序。

　　(四)采用合理定價評審抽取法的(de)：

　　1.檢查技術标合格的(de)投标人(rén)對合理價及其組成内容的(de)書面确認文件是(shì)否涵蓋全部招标項目的(de)範圍和(hé / huò)内容;

　　2.澄清、說(shuō)明或補正;

　　3.确定通過了(le／liǎo)評審的(de)合格投标人(rén)并推薦進入公開随機抽取中标候選人(rén)程序。

　　(五)采用最低投标價法的(de)：

　　1.按照招标文件規定的(de)價格折算方法，以(yǐ)及算術錯誤修正結果，對投标報價進行價格折算，計算出(chū)評标價;

　　2.檢查技術标合格的(de)投标人(rén)的(de)投标報價詳細内容是(shì)否涵蓋招标項目的(de)範圍和(hé / huò)内容，确定有效投标報價;

　　3.澄清、說(shuō)明或補正;

　　4.對有效投标報價從低至高排序并據此确定投标人(rén)的(de)排序。

　　第三十條 除采用最低投标報價法和(hé / huò)合理定價評審抽取法的(de)外，一(yī / yì ／yí)般将低于(yú)招标控制價8%或投标人(rén)有效報價的(de)投标報價算術平均值5%作爲(wéi / wèi)啓動成本評審工作的(de)警戒線。對低于(yú)招标控制價或投标人(rén)有效報價的(de)投标報價算術平均值8%或5%的(de)投标報價，除招标文件另有規定外，評标委員會可以(yǐ)通過以(yǐ)下方法之(zhī)一(yī / yì ／yí)對投标報價作出(chū)評審結論：

　　(一(yī / yì ／yí))直接作出(chū)投标報價是(shì)否低于(yú)其企業成本的(de)評審結論(評标委員會應當提供書面理由);

　　(二)認爲(wéi / wèi)無法直接對投标報價作出(chū)評審結論的(de)，對其投标人(rén)進行詢價，要(yào / yāo)求該投标人(rén)作出(chū)書面說(shuō)明并提供相關證明材料;投标人(rén)拒絕提交說(shuō)明和(hé / huò)證明材料的(de)，應當直接作出(chū)其投标報價低于(yú)其企業成本的(de)評審結論。

　　第三十一(yī / yì ／yí)條 評标委員會應當根據詳細評審的(de)結果對投标人(rén)進行排序，2個(gè)及以(yǐ)上(shàng)投标人(rén)綜合得分相同時(shí)，按照其投标報價由低至高的(de)順序進行排序。由評标委員會推薦中标候選人(rén)的(de)，評标委員會應當按照投标人(rén)排序推薦1—3個(gè)中标候選人(rén)。

　　采用合理定價評審抽取法的(de)招标項目，評标委員會應當推薦所有通過了(le／liǎo)全部評審的(de)合格投标人(rén)進入公開随機抽取中标候選人(rén)程序。招标人(rén)應當通過公開随機抽取方式确定中标候選人(rén)的(de)排序。

　　第三十二條 評标委員會完成所有評标工作後，應當向招标人(rén)提交書面評标報告，招标人(rén)應當将評标報告按規定報送相關建設行政主管部門或其工程招标投标監管機構備案。

　　評标報告應當包括以(yǐ)下内容：

　　(一(yī / yì ／yí))基本情況和(hé / huò)數據表;

　　(二)評标委員會成員名單;

　　(三)開标記錄;

　　(四)符合要(yào / yāo)求的(de)投标一(yī / yì ／yí)覽表;

　　(五)廢标情況說(shuō)明;

　　(六)評标标準、評标方法或者評标因素一(yī / yì ／yí)覽表;

　　(七)經評審的(de)價格一(yī / yì ／yí)覽表(包括評标委員會在(zài)評标過程中所形成的(de)所有記載評标結果、結論的(de)表格、說(shuō)明、記錄等文件);

　　(八)經評審的(de)投标人(rén)排序;

　　(九)推薦的(de)中标候選人(rén)名單與簽訂合同前要(yào / yāo)處理的(de)事宜;

　　(十)澄清、說(shuō)明或補正事項紀要(yào / yāo)。

　　評标報告由評标委員會全體成員簽字。對評标結論持有異議的(de)評标委員會成員可以(yǐ)書面方式闡述其不(bù)同意見和(hé / huò)理由。評标委員會成員拒絕在(zài)評标報告上(shàng)簽字且不(bù)陳述其不(bù)同意見和(hé / huò)理由的(de)，視爲(wéi / wèi)同意評标結論，評标委員會應當對此作出(chū)書面說(shuō)明并記錄在(zài)案。

　　第六章 其他(tā)

　　第三十三條 本規定适用範圍以(yǐ)外依法必須招标的(de)房屋建築和(hé / huò)市政工程施工招标的(de)評标活動，可以(yǐ)參照本規定執行。

　　第三十四條 本規定由湖南省住房和(hé / huò)城鄉建設廳負責解釋。

　　第三十五條 本規定自發布之(zhī)日起施行。