形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)與工作失職行爲(wéi / wèi)應該如何區分？
發布時(shí)間：
2020-04-22
網友“謝潔茹”問：形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)與工作失職行爲(wéi / wèi)都是(shì)違反工作紀律的(de)行爲(wéi / wèi)，兩者應該如何區分？
這(zhè)裏，我們通過實際發生的(de)案例，一(yī / yì ／yí)起來(lái)分析解答這(zhè)個(gè)問題。
典型案例
2019年6月，湖南省道(dào)縣廉潔建設領導小組辦公室工作人(rén)員在(zài)全縣就(jiù)廉潔機關建設工作進行督查時(shí)，發現道(dào)縣文化旅遊廣電體育局的(de)廉潔機關公示欄中，“班子(zǐ)成員”一(yī / yì ／yí)欄裏，赫然寫着“道(dào)縣紀委監委班子(zǐ)成員”，“公權監督”需要(yào / yāo)公示内容中的(de)重大(dà)部署、紀律建設、審查調查等15項内容，完全複制了(le／liǎo)道(dào)縣紀委監委公示欄的(de)内容，甚至将該局沒有的(de)“審查調查”職能，也(yě)寫入其中。經查，此公示欄本該由縣文化旅遊廣電體育局黨組成員、副局長唐某全權負責，但其爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)省事，直接把内容設計工作全部交由廣告公司“代勞”。廣告公司由于(yú)不(bù)了(le／liǎo)解該局具體工作情況，機械地(dì / de)“複制”了(le／liǎo)縣紀委監委廉潔機關公示欄模版。唐某雖然進行了(le／liǎo)審核把關，但都隻停留在(zài)表面，完全沒有聯系本單位工作實際制定公示項目。在(zài)最終設計稿出(chū)來(lái)時(shí)，僅匆匆瞄了(le／liǎo)幾眼，便草率認定符合要(yào / yāo)求，并機械地(dì / de)向上(shàng)級彙報了(le／liǎo)工作完成情況。針對該局在(zài)貫徹黨風廉政建設打折扣搞變通的(de)形式主義、官僚主義等問題，道(dào)縣紀委監委在(zài)全縣對縣文化旅遊廣電體育局進行了(le／liǎo)通報，并對相關責任人(rén)進行了(le／liǎo)處理或處分。
形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)的(de)主要(yào / yāo)特征爲(wéi / wèi)不(bù)以(yǐ)實際行動做工作
形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)：（1）貫徹黨中央決策部署隻表态不(bù)落實；（2）熱衷于(yú)搞輿論造勢、浮在(zài)表面；（3）單純以(yǐ)會議貫徹會議、以(yǐ)文件落實文件，在(zài)實際工作中不(bù)見諸行動；（4）工作中有其他(tā)形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)。本違紀行爲(wéi / wèi)在(zài)客觀方面還要(yào / yāo)求造成嚴重不(bù)良影響。比如，案例中道(dào)縣文化旅遊廣電體育局“機關事務公示欄”完全照搬照抄别的(de)單位公示欄的(de)内容，工作不(bù)求實效，甚至弄虛作假，而(ér)不(bù)是(shì)以(yǐ)實際行動做工作，這(zhè)就(jiù)屬于(yú)形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)。
形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)與工作失職行爲(wéi / wèi)的(de)區别
工作失職行爲(wéi / wèi)是(shì)指黨組織負責人(rén)在(zài)工作中不(bù)負責任或者疏于(yú)管理，貫徹執行、檢查督促落實上(shàng)級決策部署不(bù)力，并且給黨、國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民利益以(yǐ)及公共财産造成較大(dà)損失的(de)行爲(wéi / wèi)。
工作失職行爲(wéi / wèi)與形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)的(de)主要(yào / yāo)區别在(zài)于(yú)：一(yī / yì ／yí)是(shì)主體不(bù)同，工作失職行爲(wéi / wèi)的(de)主體爲(wéi / wèi)黨組織負責人(rén)，不(bù)僅包括黨組織的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)，也(yě)包括其他(tā)負責人(rén)；形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)的(de)主體爲(wéi / wèi)黨員幹部，其中主要(yào / yāo)是(shì)黨員領導幹部。二是(shì)客觀表現不(bù)同，形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)隻表态不(bù)落實、工作浮在(zài)表面、單純以(yǐ)會議貫徹會議、以(yǐ)文件落實文件，在(zài)實際工作中不(bù)見諸行動；工作失職行爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)在(zài)工作中不(bù)負責任或者疏于(yú)管理。三是(shì)對後果的(de)要(yào / yāo)求不(bù)同，形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)客觀方面要(yào / yāo)求造成嚴重不(bù)良影響，工作失職行爲(wéi / wèi)客觀方面要(yào / yāo)求給黨、國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民利益以(yǐ)及公共财産造成較大(dà)損失。
形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)與工作失職行爲(wéi / wèi)的(de)交叉
如果黨組織負責人(rén)以(yǐ)形式主義、官僚主義的(de)态度對待黨的(de)工作，在(zài)工作中不(bù)負責任或者疏于(yú)管理，造成了(le／liǎo)嚴重不(bù)良影響，并且給黨、國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民利益以(yǐ)及公共财産造成較大(dà)損失，則既構成形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)，也(yě)構成工作失職行爲(wéi / wèi)。根據黨紀處分條例第二十四條，一(yī / yì ／yí)個(gè)違紀行爲(wéi / wèi)同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)（含兩個(gè)）條款的(de)，依照處分較重的(de)條款定性處理。一(yī / yì ／yí)個(gè)條款規定的(de)違紀構成要(yào / yāo)件全部包含在(zài)另一(yī / yì ／yí)個(gè)條款規定的(de)違紀構成要(yào / yāo)件中，特别規定與一(yī / yì ／yí)般規定不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，适用特别規定。所以(yǐ)，如果黨組織負責人(rén)以(yǐ)形式主義、官僚主義的(de)态度對待黨的(de)工作，既構成形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)，也(yě)構成工作失職行爲(wéi / wèi)時(shí)，一(yī / yì ／yí)般可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi)。
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