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中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)主席令(九屆第21号)

　　《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》已由中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)第九屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十一(yī / yì ／yí)次會議于(yú)1999年8月30日通過，現予公布，自2000年1月1日起施行。

　　中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)主席 江澤民

　　1999年8月30日

中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法

(1999年8月30日第九屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十一(yī / yì ／yí)次會議通過)

　　目錄

　　第一(yī / yì ／yí)章總則

　　第二章招标

　　第三章投标

　　第四章開标、評标和(hé / huò)中标

　　第五章法律責任

　　第六章附則

　　第一(yī / yì ／yí)章總則

　　第一(yī / yì ／yí)條爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規範招标投标活動，保護國(guó)家利益、社會公共利益和(hé / huò)招标投标活動當事人(rén)的(de)合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定本法。

　　第二條在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内進行招标投标活動，适用本法。

　　第三條在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内進行下列工程建設項目包括項目的(de)勘察、設計、施工、監理以(yǐ)及與工程建設有關的(de)重要(yào / yāo)設備、材料等的(de)采購，必須進行招标：

　　(一(yī / yì ／yí))大(dà)型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公衆安全的(de)項目;

　　(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的(de)項目;

　　(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的(de)項目。

　　前款所列項目的(de)具體範圍和(hé / huò)規模标準，由國(guó)務院發展計劃部門會同國(guó)務院有關部門制訂，報國(guó)務院批準。

　　法律或者國(guó)務院對必須進行招标的(de)其他(tā)項目的(de)範圍有規定的(de)，依照其規定。

　　第四條任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得将依法必須進行招标的(de)項目化整爲(wéi / wèi)零或者以(yǐ)其他(tā)任何方式規避招标。

　　第五條招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和(hé / huò)誠實信用的(de)原則。

　　第六條依法必須進行招标的(de)項目，其招标投标活動不(bù)受地(dì / de)區或者部門的(de)限制。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得違法限制或者排斥本地(dì / de)區、本系統以(yǐ)外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标，不(bù)得以(yǐ)任何方式非法幹涉招标投标活動。

　　第七條招标投标活動及其當事人(rén)應當接受依法實施的(de)監督。

　　有關行政監督部門依法對招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲(wéi / wèi)。

　　對招标投标活動的(de)行政監督及有關部門的(de)具體職權劃分，由國(guó)務院規定。

　　第二章招标

　　第八條招标人(rén)是(shì)依照本法規定提出(chū)招标項目、進行招标的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。

　　第九條招标項目按照國(guó)家有關規定需要(yào / yāo)履行項目審批手續的(de)，應當先履行審批手續，取得批準。

　　招标人(rén)應當有進行招标項目的(de)相應資金或者資金來(lái)源已經落實，并應當在(zài)招标文件中如實載明。

　　第十條招标分爲(wéi / wèi)公開招标和(hé / huò)邀請招标。

　　公開招标，是(shì)指招标人(rén)以(yǐ)招标公告的(de)方式邀請不(bù)特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織投标。

　　邀請招标，是(shì)指招标人(rén)以(yǐ)投标邀請書的(de)方式邀請特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織投标。

　　第十一(yī / yì ／yí)條國(guó)務院發展計劃部門确定的(de)國(guó)家重點項目和(hé / huò)省、自治區、直轄市人(rén)民政府确定的(de)地(dì / de)方重點項目不(bù)适宜公開招标的(de)，經國(guó)務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人(rén)民政府批準，可以(yǐ)進行邀請招标。

　　第十二條招标人(rén)有權自行選擇招标代理機構，委托其辦理招标事宜。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何方式爲(wéi / wèi)招标人(rén)指定招标代理機構。

　　招标人(rén)具有編制招标文件和(hé / huò)組織評标能力的(de)，可以(yǐ)自行辦理招标事宜。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得強制其委托招标代理機構辦理招标事宜。

　　依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)自行辦理招标事宜的(de)，應當向有關行政監督部門備案。

　　第十三條招标代理機構是(shì)依法設立、從事招标代理業務并提供相關服務的(de)社會中介組織。

　　招标代理機構應當具備下列條件：

　　(一(yī / yì ／yí))有從事招标代理業務的(de)營業場所和(hé / huò)相應資金;

　　(二)有能夠編制招标文件和(hé / huò)組織評标的(de)相應專業力量;

　　(三)有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)評标委員會成員人(rén)選的(de)技術、經濟等方面的(de)專家庫。

　　第十四條從事工程建設項目招标代理業務的(de)招标代理機構，其資格由國(guó)務院或者省、自治區、直轄市人(rén)民政府的(de)建設行政主管部門認定。具體辦法由國(guó)務院建設行政主管部門會同國(guó)務院有關部門制定。從事其他(tā)招标代理業務的(de)招标代理機構，其資格認定的(de)主管部門由國(guó)務院規定。

　　招标代理機構與行政機關和(hé / huò)其他(tā)國(guó)家機關不(bù)得存在(zài)隸屬關系或者其他(tā)利益關系。

　　第十五條招标代理機構應當在(zài)招标人(rén)委托的(de)範圍内辦理招标事宜，并遵守本法關于(yú)招标人(rén)的(de)規定。

　　第十六條招标人(rén)采用公開招标方式的(de)，應當發布招标公告。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标公告，應當通過國(guó)家指定的(de)報刊、信息網絡或者其他(tā)媒介發布。

　　招标公告應當載明招标人(rén)的(de)名稱和(hé / huò)地(dì / de)址、招标項目的(de)性質、數量、實施地(dì / de)點和(hé / huò)時(shí)間以(yǐ)及獲取招标文件的(de)辦法等事項。

　　第十七條招标人(rén)采用邀請招标方式的(de)，應當向三個(gè)以(yǐ)上(shàng)具備承擔招标項目的(de)能力、資信良好的(de)特定的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織發出(chū)投标邀請書。

　　投标邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的(de)事項。

　　第十八條招标人(rén)可以(yǐ)根據招标項目本身的(de)要(yào / yāo)求，在(zài)招标公告或者投标邀請書中，要(yào / yāo)求潛在(zài)投标人(rén)提供有關資質證明文件和(hé / huò)業績情況，并對潛在(zài)投标人(rén)進行資格審查;國(guó)家對投标人(rén)的(de)資格條件有規定的(de)，依照其規定。

　　招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)，不(bù)得對潛在(zài)投标人(rén)實行歧視待遇。

　　第十九條招标人(rén)應當根據招标項目的(de)特點和(hé / huò)需要(yào / yāo)編制招标文件。招标文件應當包括招标項目的(de)技術要(yào / yāo)求、對投标人(rén)資格審查的(de)标準、投标報價要(yào / yāo)求和(hé / huò)評标标準等所有實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件以(yǐ)及拟簽訂合同的(de)主要(yào / yāo)條款。

　　國(guó)家對招标項目的(de)技術、标準有規定的(de)，招标人(rén)應當按照其規定在(zài)招标文件中提出(chū)相應要(yào / yāo)求。

　　招标項目需要(yào / yāo)劃分标段、确定工期的(de)，招标人(rén)應當合理劃分标段、确定工期，并在(zài)招标文件中載明。

　　第二十條招标文件不(bù)得要(yào / yāo)求或者标明特定的(de)生産供應者以(yǐ)及含有傾向或者排斥潛在(zài)投标人(rén)的(de)其他(tā)内容。

　　第二十一(yī / yì ／yí)條招标人(rén)根據招标項目的(de)具體情況，可以(yǐ)組織潛在(zài)投标人(rén)踏勘項目現場。

　　第二十二條招标人(rén)不(bù)得向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文件的(de)潛在(zài)投标人(rén)的(de)名稱、數量以(yǐ)及可能影響公平競争的(de)有關招标投标的(de)其他(tā)情況。

　　招标人(rén)設有标底的(de)，标底必須保密。

　　第二十三條招标人(rén)對已發出(chū)的(de)招标文件進行必要(yào / yāo)的(de)澄清或者修改的(de)，應當在(zài)招标文件要(yào / yāo)求提交投标文件截止時(shí)間至少十五日前，以(yǐ)書面形式通知所有招标文件收受人(rén)。該澄清或者修改的(de)内容爲(wéi / wèi)招标文件的(de)組成部分。

　　第二十四條招标人(rén)應當确定投标人(rén)編制投标文件所需要(yào / yāo)的(de)合理時(shí)間;但是(shì)，依法必須進行招标的(de)項目，自招标文件開始發出(chū)之(zhī)日起至投标人(rén)提交投标文件截止之(zhī)日止，最短不(bù)得少于(yú)二十日。

　　第三章投标

　　第二十五條投标人(rén)是(shì)響應招标、參加投标競争的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。

　　依法招标的(de)科研項目允許個(gè)人(rén)參加投标的(de)，投标的(de)個(gè)人(rén)适用本法有關投标人(rén)的(de)規定。

　　第二十六條投标人(rén)應當具備承擔招标項目的(de)能力;國(guó)家有關規定對投标人(rén)資格條件或者招标文件對投标人(rén)資格條件有規定的(de)，投标人(rén)應當具備規定的(de)資格條件。

　　第二十七條投标人(rén)應當按照招标文件的(de)要(yào / yāo)求編制投标文件。投标文件應當對招标文件提出(chū)的(de)實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件作出(chū)響應。

　　招标項目屬于(yú)建設施工的(de)，投标文件的(de)内容應當包括拟派出(chū)的(de)項目負責人(rén)與主要(yào / yāo)技術人(rén)員的(de)簡曆、業績和(hé / huò)拟用于(yú)完成招标項目的(de)機械設備等。

　　第二十八條投标人(rén)應當在(zài)招标文件要(yào / yāo)求提交投标文件的(de)截止時(shí)間前，将投标文件送達投标地(dì / de)點。招标人(rén)收到(dào)投标文件後，應當簽收保存，不(bù)得開啓。投标人(rén)少于(yú)三個(gè)的(de)，招标人(rén)應當依照本法重新招标。

　　在(zài)招标文件要(yào / yāo)求提交投标文件的(de)截止時(shí)間後送達的(de)投标文件，招标人(rén)應當拒收。

　　第二十九條投标人(rén)在(zài)招标文件要(yào / yāo)求提交投标文件的(de)截止時(shí)間前，可以(yǐ)補充、修改或者撤回已提交的(de)投标文件，并書面通知招标人(rén)。補充、修改的(de)内容爲(wéi / wèi)投标文件的(de)組成部分。

　　第三十條投标人(rén)根據招标文件載明的(de)項目實際情況，拟在(zài)中标後将中标項目的(de)部分非主體、非關鍵性工作進行分包的(de)，應當在(zài)投标文件中載明。

　　第三十一(yī / yì ／yí)條兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)法人(rén)或者其他(tā)組織可以(yǐ)組成一(yī / yì ／yí)個(gè)聯合體，以(yǐ)一(yī / yì ／yí)個(gè)投标人(rén)的(de)身份共同投标。

　　聯合體各方均應當具備承擔招标項目的(de)相應能力;國(guó)家有關規定或者招标文件對投标人(rén)資格條件有規定的(de)，聯合體各方均應當具備規定的(de)相應資格條件。由同一(yī / yì ／yí)專業的(de)單位組成的(de)聯合體，按照資質等級較低的(de)單位确定資質等級。

　　聯合體各方應當簽訂共同投标協議，明确約定各方拟承擔的(de)工作和(hé / huò)責任，并将共同投标協議連同投标文件一(yī / yì ／yí)并提交招标人(rén)。聯合體中标的(de)，聯合體各方應當共同與招标人(rén)簽訂合同，就(jiù)中标項目向招标人(rén)承擔連帶責任。

　　招标人(rén)不(bù)得強制投标人(rén)組成聯合體共同投标，不(bù)得限制投标人(rén)之(zhī)間的(de)競争。

　　第三十二條投标人(rén)不(bù)得相互串通投标報價，不(bù)得排擠其他(tā)投标人(rén)的(de)公平競争，損害招标人(rén)或者其他(tā)投标人(rén)的(de)合法權益。

　　投标人(rén)不(bù)得與招标人(rén)串通投标，損害國(guó)家利益、社會公共利益或者他(tā)人(rén)的(de)合法權益。

　　禁止投标人(rén)以(yǐ)向招标人(rén)或者評标委員會成員行賄的(de)手段謀取中标。

　　第三十三條投标人(rén)不(bù)得以(yǐ)低于(yú)成本的(de)報價競标，也(yě)不(bù)得以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标或者以(yǐ)其他(tā)方式弄虛作假，騙取中标。

　　第四章開标、評标和(hé / huò)中标

　　第三十四條開标應當在(zài)招标文件确定的(de)提交投标文件截止時(shí)間的(de)同一(yī / yì ／yí)時(shí)間公開進行;開标地(dì / de)點應當爲(wéi / wèi)招标文件中預先确定的(de)地(dì / de)點。

　　第三十五條開标由招标人(rén)主持，邀請所有投标人(rén)參加。

　　第三十六條開标時(shí)，由投标人(rén)或者其推選的(de)代表檢查投标文件的(de)密封情況，也(yě)可以(yǐ)由招标人(rén)委托的(de)公證機構檢查并公證;經确認無誤後，由工作人(rén)員當衆拆封，宣讀投标人(rén)名稱、投标價格和(hé / huò)投标文件的(de)其他(tā)主要(yào / yāo)内容。

　　招标人(rén)在(zài)招标文件要(yào / yāo)求提交投标文件的(de)截止時(shí)間前收到(dào)的(de)所有投标文件，開标時(shí)都應當當衆予以(yǐ)拆封、宣讀。

　　開标過程應當記錄，并存檔備查。

　　第三十七條評标由招标人(rén)依法組建的(de)評标委員會負責。

　　依法必須進行招标的(de)項目，其評标委員會由招标人(rén)的(de)代表和(hé / huò)有關技術、經濟等方面的(de)專家組成，成員人(rén)數爲(wéi / wèi)五人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數，其中技術、經濟等方面的(de)專家不(bù)得少于(yú)成員總數的(de)三分之(zhī)二。

　　前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招标人(rén)從國(guó)務院有關部門或者省、自治區、直轄市人(rén)民政府有關部門提供的(de)專家名冊或者招标代理機構的(de)專家庫内的(de)相關專業的(de)專家名單中确定;一(yī / yì ／yí)般招标項目可以(yǐ)采取随機抽取方式，特殊招标項目可以(yǐ)由招标人(rén)直接确定。

　　與投标人(rén)有利害關系的(de)人(rén)不(bù)得進入相關項目的(de)評标委員會;已經進入的(de)應當更換。

　　評标委員會成員的(de)名單在(zài)中标結果确定前應當保密。

　　第三十八條招标人(rén)應當采取必要(yào / yāo)的(de)措施，保證評标在(zài)嚴格保密的(de)情況下進行。

　　任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得非法幹預、影響評标的(de)過程和(hé / huò)結果。

　　第三十九條評标委員會可以(yǐ)要(yào / yāo)求投标人(rén)對投标文件中含義不(bù)明确的(de)内容作必要(yào / yāo)的(de)澄清或者說(shuō)明，但是(shì)澄清或者說(shuō)明不(bù)得超出(chū)投标文件的(de)範圍或者改變投标文件的(de)實質性内容。

　　第四十條評标委員會應當按照招标文件确定的(de)評标标準和(hé / huò)方法，對投标文件進行評審和(hé / huò)比較;設有标底的(de)，應當參考标底。評标委員會完成評标後，應當向招标人(rén)提出(chū)書面評标報告，并推薦合格的(de)中标候選人(rén)。

　　招标人(rén)根據評标委員會提出(chū)的(de)書面評标報告和(hé / huò)推薦的(de)中标候選人(rén)确定中标人(rén)。招标人(rén)也(yě)可以(yǐ)授權評标委員會直接确定中标人(rén)。

　　國(guó)務院對特定招标項目的(de)評标有特别規定的(de)，從其規定。

　　第四十一(yī / yì ／yí)條中标人(rén)的(de)投标應當符合下列條件之(zhī)一(yī / yì ／yí)：

　　(一(yī / yì ／yí))能夠最大(dà)限度地(dì / de)滿足招标文件中規定的(de)各項綜合評價标準;

　　(二)能夠滿足招标文件的(de)實質性要(yào / yāo)求，并且經評審的(de)投标價格最低;但是(shì)投标價格低于(yú)成本的(de)除外。

　　第四十二條評标委員會經評審，認爲(wéi / wèi)所有投标都不(bù)符合招标文件要(yào / yāo)求的(de)，可以(yǐ)否決所有投标。

　　依法必須進行招标的(de)項目的(de)所有投标被否決的(de)，招标人(rén)應當依照本法重新招标。

　　第四十三條在(zài)确定中标人(rén)前，招标人(rén)不(bù)得與投标人(rén)就(jiù)投标價格、投标方案等實質性内容進行談判。

　　第四十四條評标委員會成員應當客觀、公正地(dì / de)履行職務，遵守職業道(dào)德，對所提出(chū)的(de)評審意見承擔個(gè)人(rén)責任。

　　評标委員會成員不(bù)得私下接觸投标人(rén)，不(bù)得收受投标人(rén)的(de)财物或者其他(tā)好處。

　　評标委員會成員和(hé / huò)參與評标的(de)有關工作人(rén)員不(bù)得透露對投标文件的(de)評審和(hé / huò)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦情況以(yǐ)及與評标有關的(de)其他(tā)情況。

　　第四十五條中标人(rén)确定後，招标人(rén)應當向中标人(rén)發出(chū)中标通知書，并同時(shí)将中标結果通知所有未中标的(de)投标人(rén)。

　　中标通知書對招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)具有法律效力。中标通知書發出(chū)後，招标人(rén)改變中标結果的(de)，或者中标人(rén)放棄中标項目的(de)，應當依法承擔法律責任。

　　第四十六條招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)應當自中标通知書發出(chū)之(zhī)日起三十日内，按照招标文件和(hé / huò)中标人(rén)的(de)投标文件訂立書面合同。招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)不(bù)得再行訂立背離合同實質性内容的(de)其他(tā)協議。

　　招标文件要(yào / yāo)求中标人(rén)提交履約保證金的(de)，中标人(rén)應當提交。

　　第四十七條依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當自确定中标人(rén)之(zhī)日起十五日内，向有關行政監督部門提交招标投标情況的(de)書面報告。

　　第四十八條中标人(rén)應當按照合同約定履行義務，完成中标項目。中标人(rén)不(bù)得向他(tā)人(rén)轉讓中标項目，也(yě)不(bù)得将中标項目肢解後分别向他(tā)人(rén)轉讓。

　　中标人(rén)按照合同約定或者經招标人(rén)同意，可以(yǐ)将中标項目的(de)部分非主體、非關鍵性工作分包給他(tā)人(rén)完成。接受分包的(de)人(rén)應當具備相應的(de)資格條件，并不(bù)得再次分包。

　　中标人(rén)應當就(jiù)分包項目向招标人(rén)負責，接受分包的(de)人(rén)就(jiù)分包項目承擔連帶責任。

　　第五章法律責任

　　第四十九條違反本法規定，必須進行招标的(de)項目而(ér)不(bù)招标的(de)，将必須進行招标的(de)項目化整爲(wéi / wèi)零或者以(yǐ)其他(tā)任何方式規避招标的(de)，責令限期改正，可以(yǐ)處項目合同金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;對全部或者部分使用國(guó)有資金的(de)項目，可以(yǐ)暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。

　　第五十條招标代理機構違反本法規定，洩露應當保密的(de)與招标投标活動有關的(de)情況和(hé / huò)資料的(de)，或者與招标人(rén)、投标人(rén)串通損害國(guó)家利益、社會公共利益或者他(tā)人(rén)合法權益的(de)，處五萬元以(yǐ)上(shàng)二十五萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處單位罰款數額百分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)百分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;有違法所得的(de)，并處沒收違法所得;情節嚴重的(de)，暫停直至取消招标代理資格;構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　前款所列行爲(wéi / wèi)影響中标結果的(de)，中标無效。

　　第五十一(yī / yì ／yí)條招标人(rén)以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)的(de)，對潛在(zài)投标人(rén)實行歧視待遇的(de)，強制要(yào / yāo)求投标人(rén)組成聯合體共同投标的(de)，或者限制投标人(rén)之(zhī)間競争的(de)，責令改正，可以(yǐ)處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。

　　第五十二條依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文件的(de)潛在(zài)投标人(rén)的(de)名稱、數量或者可能影響公平競争的(de)有關招标投标的(de)其他(tā)情況的(de)，或者洩露标底的(de)，給予警告，可以(yǐ)并處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下的(de)罰款;對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分;構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　前款所列行爲(wéi / wèi)影響中标結果的(de)，中标無效。

　　第五十三條投标人(rén)相互串通投标或者與招标人(rén)串通投标的(de)，投标人(rén)以(yǐ)向招标人(rén)或者評标委員會成員行賄的(de)手段謀取中标的(de)，中标無效，處中标項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處單位罰款數額百分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)百分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;有違法所得的(de)，并處沒收違法所得;情節嚴重的(de)，取消其一(yī / yì ／yí)年至二年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以(yǐ)公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第五十四條投标人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标或者以(yǐ)其他(tā)方式弄虛作假，騙取中标的(de)，中标無效，給招标人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任;構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标人(rén)有前款所列行爲(wéi / wèi)尚未構成犯罪的(de)，處中标項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處單位罰款數額百分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)百分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;有違法所得的(de)，并處沒收違法所得;情節嚴重的(de)，取消其一(yī / yì ／yí)年至三年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以(yǐ)公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　第五十五條依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)違反本法規定，與投标人(rén)就(jiù)投标價格、投标方案等實質性内容進行談判的(de)，給予警告，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。

　　前款所列行爲(wéi / wèi)影響中标結果的(de)，中标無效。

　　第五十六條評标委員會成員收受投标人(rén)的(de)财物或者其他(tā)好處的(de)，評标委員會成員

　　或者參加評标的(de)有關工作人(rén)員向他(tā)人(rén)透露對投标文件的(de)評審和(hé / huò)比較、中标候選人(rén)的(de)推薦以(yǐ)及與評标有關的(de)其他(tā)情況的(de)，給予警告，沒收收受的(de)财物，可以(yǐ)并處三千元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對有所列違法行爲(wéi / wèi)的(de)評标委員會成員取消擔任評标委員會成員的(de)資格，不(bù)得再參加任何依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第五十七條招标人(rén)在(zài)評标委員會依法推薦的(de)中标候選人(rén)以(yǐ)外确定中标人(rén)的(de)，依法必須進行招标的(de)項目在(zài)所有投标被評标委員會否決後自行确定中标人(rén)的(de)，中标無效。責令改正，可以(yǐ)處中标項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。

　　第五十八條中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将中标項目肢解後分别轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，違反本法規定将中标項目的(de)部分主體、關鍵性工作分包給他(tā)人(rén)的(de)，或者分包人(rén)再次分包的(de)，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;有違法所得的(de)，并處沒收違法所得;可以(yǐ)責令停業整頓;情節嚴重的(de)，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　第五十九條招标人(rén)與中标人(rén)不(bù)按照招标文件和(hé / huò)中标人(rén)的(de)投标文件訂立合同的(de)，或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性内容的(de)協議的(de)，責令改正;可以(yǐ)處中标項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款。

　　第六十條中标人(rén)不(bù)履行與招标人(rén)訂立的(de)合同的(de)，履約保證金不(bù)予退還，給招标人(rén)造成的(de)損失超過履約保證金數額的(de)，還應當對超過部分予以(yǐ)賠償;沒有提交履約保證金的(de)，應當對招标人(rén)的(de)損失承擔賠償責任。

　　中标人(rén)不(bù)按照與招标人(rén)訂立的(de)合同履行義務，情節嚴重的(de)，取消其二年至五年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以(yǐ)公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　因不(bù)可抗力不(bù)能履行合同的(de)，不(bù)适用前兩款規定。

　　第六十一(yī / yì ／yí)條本章規定的(de)行政處罰，由國(guó)務院規定的(de)有關行政監督部門決定。本法已對實施行政處罰的(de)機關作出(chū)規定的(de)除外。

　　第六十二條任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地(dì / de)區、本系統以(yǐ)外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标的(de)，爲(wéi / wèi)招标人(rén)指定招标代理機構的(de)，強制招标人(rén)委托招标代理機構辦理招标事宜的(de)，或者以(yǐ)其他(tā)方式幹涉招标投标活動的(de)，責令改正;對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予警告、記過、記大(dà)過的(de)處分，情節較重的(de)，依法給予降級、撤職、開除的(de)處分。

　　個(gè)人(rén)利用職權進行前款違法行爲(wéi / wèi)的(de)，依照前款規定追究責任。

　　第六十三條對招标投标活動依法負有行政監督職責的(de)國(guó)家機關工作人(rén)員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任;不(bù)構成犯罪的(de)，依法給予行政處分。

　　第六十四條依法必須進行招标的(de)項目違反本法規定，中标無效的(de)，應當依照本法規定的(de)中标條件從其餘投标人(rén)中重新确定中标人(rén)或者依照本法重新進行招标。

　　第六章 附則

　　第六十五條投标人(rén)和(hé / huò)其他(tā)利害關系人(rén)認爲(wéi / wèi)招标投标活動不(bù)符合本法有關規定的(de)，有權向招标人(rén)提出(chū)異議或者依法向有關行政監督部門投訴。

　　第六十六條涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險救災或者屬于(yú)利用扶貧資金實行以(yǐ)工代赈、需要(yào / yāo)使用農民工等特殊情況，不(bù)适宜進行招标的(de)項目，按照國(guó)家有關規定可以(yǐ)不(bù)進行招标。

　　第六十七條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的(de)項目進行招标，貸款方、資金提供方對招标投标的(de)具體條件和(hé / huò)程序有不(bù)同規定的(de)，可以(yǐ)适用其規定，但違背中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)的(de)社會公共利益的(de)除外。

　　第六十八條本法自2000年1月1日起施行。