黨的(de)建設

　　近日，中共中央印發了(le／liǎo)《中國(guó)共産黨基層組織選舉工作條例》（以(yǐ)下簡稱《條例》），并發出(chū)通知，要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門認真遵照執行。

　　通知指出(chū)，《條例》以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，以(yǐ)黨章爲(wéi / wèi)根本遵循，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求和(hé / huò)新時(shí)代黨的(de)組織路線，是(shì)新時(shí)代基層黨組織選舉工作的(de)基本遵循。

　　通知強調，《條例》的(de)制定和(hé / huò)實施，對于(yú)發揚黨内民主、尊重和(hé / huò)保障黨員民主權利、規範基層黨組織選舉，增強基層黨組織政治功能和(hé / huò)組織力，把基層黨組織建設成爲(wéi / wèi)宣傳黨的(de)主張、貫徹黨的(de)決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發展的(de)堅強戰鬥堡壘，鞏固黨長期執政的(de)組織基礎，具有重要(yào / yāo)意義。

　　通知要(yào / yāo)求，各級黨委要(yào / yāo)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，嚴格落實主體責任，加強組織領導，強化監督問責，确保《條例》落到(dào)實處。要(yào / yāo)認真抓好《條例》宣傳解讀和(hé / huò)學習培訓，使各級黨組織和(hé / huò)廣大(dà)黨員深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》内容，切實增強貫徹落實《條例》的(de)思想自覺和(hé / huò)行動自覺。各地(dì / de)區各部門在(zài)執行《條例》中的(de)重要(yào / yāo)情況和(hé / huò)建議，要(yào / yāo)及時(shí)報告黨中央。

　　《條例》全文如下。

中國(guó)共産黨基層組織選舉工作條例

（2020年6月29日中共中央政治局會議審議批準　2020年7月13日中共中央發布）

　　第一(yī / yì ／yí)章　總則

　　第一(yī / yì ／yí)條　爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)深入貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，貫徹落實新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求和(hé / huò)新時(shí)代黨的(de)組織路線，堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導，堅持黨要(yào / yāo)管黨、全面從嚴治黨，健全黨的(de)民主集中制，完善黨内選舉制度，增強基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力，根據《中國(guó)共産黨章程》和(hé / huò)有關黨内法規，制定本條例。

　　第二條　本條例适用于(yú)企業、農村、機關、學校、科研院所、街道(dào)社區、社會組織和(hé / huò)其他(tā)基層單位設立的(de)黨的(de)委員會、總支部委員會、支部委員會（含不(bù)設委員會的(de)黨支部），以(yǐ)及黨的(de)基層紀律檢查委員會的(de)選舉工作。

　　第三條　黨的(de)基層組織設立的(de)委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。

　　如需延期或者提前進行換屆選舉，應當報上(shàng)級黨組織批準。延長或者提前期限一(yī / yì ／yí)般不(bù)超過1年。

　　第四條　黨的(de)基層組織設立的(de)委員會一(yī / yì ／yí)般由黨員大(dà)會選舉産生。黨員人(rén)數在(zài)500名以(yǐ)上(shàng)或者所轄黨組織駐地(dì / de)分散的(de)，經上(shàng)級黨組織批準，可以(yǐ)召開黨員代表大(dà)會進行選舉。

　　第五條　正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的(de)黨員在(zài)留黨察看期間沒有表決權、選舉權和(hé / huò)被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和(hé / huò)被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的(de)，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和(hé / huò)被選舉權等黨員權利。

　　第六條　選舉應當充分發揚民主，尊重和(hé / huò)保障黨員的(de)民主權利，體現選舉人(rén)的(de)意志。任何組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何方式強迫選舉人(rén)選舉或者不(bù)選舉某個(gè)人(rén)。

　　第二章　代表的(de)産生

　　第七條　黨員代表大(dà)會的(de)代表應當自覺增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，遵守黨章黨規黨紀和(hé / huò)法律法規，具有履行職責的(de)能力，能反映本選舉單位的(de)意見，代表黨員的(de)意志。

　　第八條　代表的(de)名額一(yī / yì ／yí)般爲(wéi / wèi)100名至200名，最多不(bù)超過300名。具體名額由召集黨員代表大(dà)會的(de)黨組織按照有利于(yú)黨員了(le／liǎo)解和(hé / huò)直接參與黨内事務，有利于(yú)讨論決定問題的(de)原則确定，報上(shàng)級黨組織批準。

　　代表名額的(de)分配根據所轄黨組織數量、黨員人(rén)數和(hé / huò)代表具有廣泛性的(de)原則确定。優化代表結構，确保生産和(hé / huò)工作一(yī / yì ／yí)線代表比例。

　　大(dà)型國(guó)有企業、高等學校召開黨員代表大(dà)會，其二級企業、直屬單位黨組織隸屬其他(tā)地(dì / de)方或者單位黨組織，且黨員人(rén)數較多的(de)，可以(yǐ)适當分配一(yī / yì ／yí)定代表名額。

　　第九條　代表候選人(rén)的(de)差額不(bù)少于(yú)應選人(rén)數的(de)20%。

　　第十條　代表産生的(de)主要(yào / yāo)程序是(shì)：

　　（一(yī / yì ／yí)）從黨支部開始推薦提名。根據多數黨組織和(hé / huò)黨員的(de)意見，提出(chū)代表候選人(rén)推薦人(rén)選。

　　（二）選舉單位就(jiù)代表候選人(rén)推薦人(rén)選與上(shàng)級黨組織溝通，提出(chū)代表候選人(rén)初步人(rén)選。采取适當方式加強審核把關，可以(yǐ)對代表候選人(rén)初步人(rén)選在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内公示。

　　（三）選舉單位研究确定代表候選人(rén)預備人(rén)選，報召開黨員代表大(dà)會的(de)黨的(de)基層委員會審查。

　　（四）選舉單位召開黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會，根據多數選舉人(rén)的(de)意見确定候選人(rén)，進行選舉。

　　第十一(yī / yì ／yí)條　上(shàng)屆黨的(de)委員會成立代表資格審查小組，負責對代表的(de)産生程序和(hé / huò)資格進行審查。

　　代表的(de)産生不(bù)符合規定程序的(de)，應當責成原選舉單位重新進行選舉；代表不(bù)具備資格的(de)，應當責成原選舉單位撤換。

　　代表資格審查小組應當向黨員代表大(dà)會預備會議報告審查情況。經審查通過後的(de)代表，獲得正式資格。

　　第三章　委員會的(de)産生

　　第十二條　黨的(de)基層組織設立的(de)委員會委員候選人(rén)，按照德才兼備、以(yǐ)德爲(wéi / wèi)先和(hé / huò)班子(zǐ)結構合理的(de)原則提名。

　　不(bù)同領域、不(bù)同類型和(hé / huò)不(bù)同層級黨的(de)基層組織，其委員候選人(rén)的(de)條件，根據黨中央精神和(hé / huò)上(shàng)級黨組織要(yào / yāo)求，可以(yǐ)結合實際情況進一(yī / yì ／yí)步細化。

　　第十三條　委員候選人(rén)的(de)差額不(bù)少于(yú)應選人(rén)數的(de)20%。

　　第十四條　黨的(de)總支部委員會、支部委員會委員的(de)産生，由上(shàng)屆委員會根據多數黨員的(de)意見提出(chū)人(rén)選，報上(shàng)級黨組織審查同意後，組織黨員醞釀确定候選人(rén)，在(zài)黨員大(dà)會上(shàng)進行選舉。

　　第十五條　黨的(de)基層委員會和(hé / huò)經批準設立的(de)紀律檢查委員會委員的(de)産生，召開黨員大(dà)會的(de)，由上(shàng)屆黨的(de)委員會根據所轄多數黨組織的(de)意見提出(chū)人(rén)選，報上(shàng)級黨組織審查同意後，組織黨員醞釀确定候選人(rén)，提交黨員大(dà)會進行選舉；召開黨員代表大(dà)會的(de)，由上(shàng)屆黨的(de)委員會根據所轄多數黨組織的(de)意見提出(chū)人(rén)選，報上(shàng)級黨組織審查同意後，提請大(dà)會主席團讨論通過，由大(dà)會主席團提交各代表團（組）醞釀讨論，根據多數代表的(de)意見确定候選人(rén)，提交黨員代表大(dà)會進行選舉。

　　第十六條　黨的(de)基層組織設立的(de)委員會的(de)書記、副書記的(de)産生，由上(shàng)屆委員會提出(chū)候選人(rén)，報上(shàng)級黨組織審查同意後，在(zài)委員會全體會議上(shàng)進行選舉。

　　不(bù)設委員會的(de)黨支部書記、副書記的(de)産生，由全體黨員充分醞釀，提出(chū)候選人(rén)，報上(shàng)級黨組織審查同意後進行選舉。

　　第十七條　經批準設立常務委員會的(de)委員會，其常務委員會委員候選人(rén)，由上(shàng)屆委員會按照比應選人(rén)數多1至2人(rén)的(de)差額提出(chū)，報上(shàng)級黨組織審查同意後，在(zài)委員會全體會議上(shàng)進行選舉。

　　第十八條　委員會委員在(zài)任期内出(chū)缺，一(yī / yì ／yí)般應當召開黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會補選。

　　上(shàng)級黨的(de)組織認爲(wéi / wèi)有必要(yào / yāo)時(shí)，可以(yǐ)調動或者指派下級黨組織的(de)負責人(rén)。

　　第四章　選舉的(de)實施

　　第十九條　進行選舉時(shí)，有選舉權的(de)到(dào)會人(rén)數不(bù)少于(yú)應到(dào)會人(rén)數的(de)五分之(zhī)四，會議有效。

　　第二十條　召開黨員大(dà)會進行選舉，由上(shàng)屆委員會主持。不(bù)設委員會的(de)黨支部進行選舉，由上(shàng)屆黨支部書記主持。

　　召開黨員代表大(dà)會進行選舉，由大(dà)會主席團主持。大(dà)會主席團成員由上(shàng)屆黨的(de)委員會或者各代表團（組）從代表中提名，經全體代表醞釀讨論，提交黨員代表大(dà)會預備會議表決通過。

　　委員會第一(yī / yì ／yí)次全體會議選舉常務委員會委員和(hé / huò)書記、副書記，召開黨員代表大(dà)會的(de)，由大(dà)會主席團指定1名新選出(chū)的(de)委員主持；召開黨員大(dà)會的(de)，由上(shàng)屆委員會推薦1名新當選的(de)委員主持。

　　第二十一(yī / yì ／yí)條　選舉前，選舉單位的(de)黨組織或者大(dà)會主席團應當以(yǐ)适當方式将候選人(rén)的(de)簡曆、工作實績和(hé / huò)主要(yào / yāo)優缺點向選舉人(rén)作出(chū)實事求是(shì)的(de)介紹，對選舉人(rén)提出(chū)的(de)詢問作出(chū)負責的(de)答複。根據選舉人(rén)的(de)要(yào / yāo)求，可以(yǐ)組織候選人(rén)與選舉人(rén)見面，回答選舉人(rén)提出(chū)的(de)問題。

　　第二十二條　選舉設監票人(rén)，負責對選舉全過程進行監督。

　　黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會選舉的(de)監票人(rén)，由全體黨員或者各代表團（組）從不(bù)是(shì)候選人(rén)的(de)黨員或者代表中推選，經黨員大(dà)會、黨員代表大(dà)會或者大(dà)會主席團會議表決通過。

　　委員會選舉的(de)監票人(rén)，從不(bù)是(shì)書記、副書記、常務委員會委員候選人(rén)的(de)委員中推選，經全體委員表決通過。

　　第二十三條　選舉設計票人(rén)。計票人(rén)在(zài)監票人(rén)監督下進行工作。

　　第二十四條　選舉采用無記名投票的(de)方式。選票上(shàng)的(de)代表和(hé / huò)委員、常務委員會委員候選人(rén)名單以(yǐ)姓氏筆畫爲(wéi / wèi)序排列，書記、副書記候選人(rén)名單按照上(shàng)級黨組織批準的(de)順序排列。

　　選舉人(rén)不(bù)能填寫選票的(de)，可以(yǐ)由本人(rén)委托非候選人(rén)按照選舉人(rén)的(de)意志代寫。因故未出(chū)席會議的(de)黨員或者代表不(bù)能委托他(tā)人(rén)代爲(wéi / wèi)投票。

　　第二十五條　選舉人(rén)對候選人(rén)可以(yǐ)投贊成票或者不(bù)贊成票，也(yě)可以(yǐ)棄權。投不(bù)贊成票者可以(yǐ)另選他(tā)人(rén)。

　　第二十六條　投票結束後，監票人(rén)、計票人(rén)應當将投票人(rén)數、發出(chū)選票數和(hé / huò)收回選票數加以(yǐ)核對，作出(chū)記錄，由監票人(rén)簽字并報告被選舉人(rén)的(de)得票數。

　　第二十七條　選舉收回的(de)選票數，等于(yú)或者少于(yú)投票人(rén)數，選舉有效；多于(yú)投票人(rén)數，選舉無效，應當重新選舉。

　　每一(yī / yì ／yí)選票所選人(rén)數，等于(yú)或者少于(yú)規定應選人(rén)數的(de)爲(wéi / wèi)有效票，多于(yú)規定應選人(rén)數的(de)爲(wéi / wèi)無效票。

　　第二十八條　實行差額預選時(shí)，贊成票超過應到(dào)會有選舉權人(rén)數半數的(de)，方可列爲(wéi / wèi)正式候選人(rén)。

　　第二十九條　進行正式選舉時(shí)，被選舉人(rén)獲得的(de)贊成票超過應到(dào)會有選舉權人(rén)數半數的(de)，始得當選。

　　獲得贊成票超過半數的(de)被選舉人(rén)數多于(yú)應選名額時(shí)，以(yǐ)得票多少爲(wéi / wèi)序，至取足應選名額爲(wéi / wèi)止。如遇票數相等不(bù)能确定當選人(rén)時(shí)，應當就(jiù)票數相等的(de)被選舉人(rén)再次投票，得贊成票多的(de)當選。

　　獲得贊成票超過半數的(de)被選舉人(rén)數少于(yú)應選名額時(shí)，對不(bù)足的(de)名額另行選舉。如果接近應選名額，經半數以(yǐ)上(shàng)選舉人(rén)同意或者大(dà)會主席團決定，也(yě)可以(yǐ)減少名額，不(bù)再進行選舉。

　　第三十條　被選舉人(rén)得票情況，包括得贊成票、不(bù)贊成票、棄權票和(hé / huò)另選他(tā)人(rén)等，預選時(shí)由監票人(rén)向上(shàng)屆委員會或者大(dà)會主席團報告，正式選舉時(shí)由監票人(rén)向選舉人(rén)報告。

　　第三十一(yī / yì ／yí)條　當選人(rén)名單由會議主持人(rén)向選舉人(rén)宣布。

　　當選的(de)黨員代表大(dà)會代表、委員會委員，其名單以(yǐ)姓氏筆畫爲(wéi / wèi)序排列。

　　當選的(de)常務委員會委員和(hé / huò)書記、副書記，其名單按照上(shàng)級黨組織批準的(de)順序排列。

　　第五章　呈報審批

　　第三十二條　召開黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會的(de)請示，按照黨組織隸屬關系，報有審批權限的(de)上(shàng)級黨組織審批。召開黨員大(dà)會的(de)，一(yī / yì ／yí)般提前1個(gè)月報批；召開黨員代表大(dà)會的(de)，一(yī / yì ／yí)般提前4個(gè)月報批。

　　第三十三條　新一(yī / yì ／yí)屆黨的(de)委員會和(hé / huò)紀律檢查委員會委員、常務委員會委員和(hé / huò)書記、副書記候選人(rén)預備人(rén)選，一(yī / yì ／yí)般于(yú)召開黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會1個(gè)月前，報有審批權限的(de)上(shàng)級黨組織審批。

　　第三十四條　選出(chū)的(de)委員，報上(shàng)級黨組織備案；常務委員會委員和(hé / huò)書記、副書記，報上(shàng)級黨組織批準。

　　紀律檢查委員會選出(chū)的(de)常務委員會委員和(hé / huò)書記、副書記，經同級黨的(de)委員會通過後，報上(shàng)級黨組織批準。

　　第六章　紀律和(hé / huò)監督

　　第三十五條　加強對黨的(de)基層組織選舉工作的(de)領導，堅持教育在(zài)先、警示在(zài)先、預防在(zài)先，嚴肅政治紀律、組織紀律以(yǐ)及換屆工作紀律要(yào / yāo)求，強化制度意識、嚴格制度執行、維護制度權威，引導黨員和(hé / huò)代表正确行使民主權利，保證選舉工作平穩有序。

　　落實全面從嚴治黨責任，嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑風漏氣等非組織行爲(wéi / wèi)，嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉，強化監督檢查和(hé / huò)責任追究，确保選舉工作風清氣正。

　　第三十六條　本條例由上(shàng)級黨的(de)委員會及其組織部門和(hé / huò)上(shàng)級黨的(de)紀律檢查委員會負責監督實施，執行情況納入巡視巡察監督工作内容。

　　第三十七條　在(zài)選舉中，凡有違反黨章和(hé / huò)本條例規定行爲(wéi / wèi)的(de)，必須認真查處，根據問題的(de)性質和(hé / huò)情節輕重，對有關黨員給予批評教育直至紀律處分，對失職失責的(de)黨組織和(hé / huò)黨的(de)領導幹部進行問責。

　　第七章　附則

　　第三十八條　選舉單位應當根據本條例制定選舉辦法，經黨員大(dà)會或者黨員代表大(dà)會讨論通過後執行。

　　第三十九條　中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊黨的(de)基層組織的(de)選舉，由中央軍事委員會根據本條例的(de)精神作出(chū)規定。

　　第四十條　本條例由中央組織部負責解釋。

　　第四十一(yī / yì ／yí)條　本條例自發布之(zhī)日起施行。1990年6月27日中共中央印發的(de)《中國(guó)共産黨基層組織選舉工作暫行條例》同時(shí)廢止。