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各潛在(zài)投标人(rén)：

長沙市浏陽經開區金陽二水廠原水管線建設項目勘察、設計服務投标人(rén)提出(chū)疑問已按規定時(shí)間(2025年1月6日17:00)截止。本次答疑文件作爲(wéi / wèi)招标文件組成部分，對投标人(rén)疑問的(de)答複如下（投标人(rén)提交的(de)問題經過彙總歸類，類似問題不(bù)逐一(yī / yì ／yí)答複）：

一(yī / yì ／yí)、對投标人(rén)疑問的(de)回複

問題1：招标公告2.3條“建設規模：利用長沙株樹橋引水工程預留 DN1800 洞陽分水口，新建金陽二水廠DN1800~DN1400 原水管線共計約 7 千米。”設置的(de)業績要(yào / yāo)求“承擔過單項合同額不(bù)少于(yú) 79 萬元的(de)市政公用工程中的(de)管道(dào)項目（包括給水管道(dào)項目或排水管道(dào)項目或熱力管道(dào)項目）”，根據湘建監督〔2024〕34号文第二十六條，本項目爲(wéi / wèi)供水管道(dào)項目，應爲(wéi / wèi)管道(dào)直徑或者壓力、供水能力、以(yǐ)及單項合同額等指标、特征中的(de)1-2項。但是(shì)本項目類似業績要(yào / yāo)求卻增加了(le／liǎo)排水管道(dào)項目或熱力管道(dào)項目，明顯違反了(le／liǎo)湘建監督〔2024〕34号第二十六條之(zhī)規定，請予以(yǐ)澄清。

答：已修改，詳見澄清後的(de)招标文件。

問題2：招标公告2.6條招标範圍中明确設計部分包括但不(bù)限于(yú)本項目方案設計、初步設計（含概算編制），并沒有包括本項目前期的(de)項目申請報告或可行性研究報告，表明該項目已經編制了(le／liǎo)前期相關報告并形成了(le／liǎo)相關的(de)成果，本項目挂網的(de)附件僅爲(wéi / wèi)附件：長沙市浏陽經開區金陽二水廠原水管線建設項目現狀地(dì / de)形圖.zip，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》第五條　招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和(hé / huò)誠實信用的(de)原則。第十八條“....招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)，不(bù)得對潛在(zài)投标人(rén)實行歧視待遇。”第二十條“招标文件不(bù)得要(yào / yāo)求或者标明特定的(de)生産供應者以(yǐ)及含有傾向或者排斥潛在(zài)投标人(rén)的(de)其他(tā)内容。”、第六十二條“.....限制或者排斥本地(dì / de)區、本系統以(yǐ)外的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标的(de)........”《招标投标法實施條例》第三十二條的(de)規定“招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制、排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)。招标人(rén)有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)以(yǐ)不(bù)合理條件限制、排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)：......（三）依法必須進行招标的(de)項目以(yǐ)特定行政區域或者特定行業的(de)業績、獎項作爲(wéi / wèi)加分條件或者中标條件；.......（七）以(yǐ)其他(tā)不(bù)合理條件限制、排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)。”，根據中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察委員會、湖南省公共資源交易管理委員會發布的(de)《工程建設項目招投标突出(chū)問題專項整治工作方案》的(de)要(yào / yāo)求，招标應“嚴格招投标事項核準和(hé / huò)招标文件備案工作，防止排斥潛在(zài)投标人(rén)、量身定做等違規行爲(wéi / wèi)”。本項目招标文件中沒有提供全部的(de)設計文件，爲(wéi / wèi)排斥潛在(zài)投标人(rén)的(de)違規行爲(wéi / wèi)，破壞了(le／liǎo)公平公正的(de)招投标市場環境，爲(wéi / wèi)後續開标後産生不(bù)必要(yào / yāo)的(de)麻煩，請招标代理公司和(hé / huò)項目建設方公布前期項目成果，以(yǐ)确保所有潛在(zài)投标人(rén)在(zài)同一(yī / yì ／yí)起跑線，同時(shí)推遲開标時(shí)間，以(yǐ)确保所有投标人(rén)都有國(guó)家法律法規所賦予的(de)充足的(de)投标文件編制的(de)時(shí)間。

答：按招标文件執行。本項目已完全提供供方案設計、初步設計的(de)資料。

問題3：招标文件第三章 評标辦法設置中其他(tā)主要(yào / yāo)人(rén)員獲獎情況中每位成員的(de)多次獲獎可以(yǐ)累計加分，并不(bù)區别國(guó)獎和(hé / huò)省獎，而(ér)在(zài)單位獲獎和(hé / huò)項目負責人(rén)獲獎中卻别國(guó)獎和(hé / huò)省獎，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》第五條　招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和(hé / huò)誠實信用的(de)原則。根據中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監察委員會、湖南省公共資源交易管理委員會發布的(de)《工程建設項目招投标突出(chū)問題專項整治工作方案》的(de)要(yào / yāo)求，招标應“嚴格招投标事項核準和(hé / huò)招标文件備案工作，防止排斥潛在(zài)投标人(rén)、量身定做等違規行爲(wéi / wèi)”。此舉明顯爲(wéi / wèi)排斥潛在(zài)投标人(rén)或指向潛在(zài)投标人(rén)，建議将單位獲獎、項目負責人(rén)獲獎和(hé / huò)其他(tā)主要(yào / yāo)成員獲獎統一(yī / yì ／yí)爲(wéi / wèi)國(guó)獎和(hé / huò)省獎全部可以(yǐ)累計加分，給予市場充分競争的(de)機會。

答：已修改，詳見澄清後招标文件。

問題4：招标文件第三章 評标辦法設置2.2.4(1)榮譽獎項中設置一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計3分。該評分條件中隻認1個(gè)國(guó)家級獎項的(de)一(yī / yì ／yí)等獎，明顯不(bù)符合《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》第十八條“....招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)，不(bù)得對潛在(zài)投标人(rén)實行歧視待遇。”，以(yǐ)及第五條　招标投标活動應當遵循公開、公平、公正和(hé / huò)誠實信用的(de)原則。建議修改爲(wéi / wèi)删除“本項最多隻計1個(gè)獎項”，即修改爲(wéi / wèi)“...一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。最高計3分”

答：已修改，詳見澄清後招标文件。

問題5：招标文件第三章 評标辦法設置中關于(yú)類似工程業績的(de)數量要(yào / yāo)求中，聯合體設計方要(yào / yāo)求2個(gè)類似業績，項目負責人(rén)也(yě)要(yào / yāo)求2個(gè)類似業績，如此是(shì)要(yào / yāo)求投标人(rén)及項目負責人(rén)的(de)兩個(gè)業績均在(zài)同一(yī / yì ／yí)項目負責人(rén)身上(shàng)，有失公允，建議獎項目負責人(rén)的(de)類似業績要(yào / yāo)求降低爲(wéi / wèi)1個(gè)。

答：按招标文件執行。

問題6：招标文件第三章 評标辦法設置中關于(yú)榮譽獎項國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。省獎一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。從獎項分數的(de)設置來(lái)看，省獎的(de)一(yī / yì ／yí)等獎相等于(yú)國(guó)獎的(de)二等獎。爲(wéi / wèi)公平計，建議修改爲(wéi / wèi)國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎計3分，國(guó)獎二等獎或省獎一(yī / yì ／yí)等獎計2分，國(guó)獎三等獎或省獎二等獎計1分，省獎三等獎計0.5分。從而(ér)避免了(le／liǎo)投标人(rén)單位獎項和(hé / huò)項目負責人(rén)獎項來(lái)限制潛在(zài)的(de)投标人(rén)。

答：已修改，詳見澄清後招标文件。

問題7：評标辦法中對于(yú)投标人(rén)榮譽獎項方面的(de)考核，無論是(shì)數據還是(shì)評分原則都存在(zài)很多問題，具體如下： 1）評标辦法對單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)獲獎反複考核評分，勘察單位獲獎、設計單位獲獎、項目負責人(rén)獲獎、團隊人(rén)員獲獎，明顯偏向于(yú)獲獎有優勢的(de)潛在(zài)投标人(rén)。而(ér)且，獲獎的(de)分值權重過大(dà)：資信業績部分總分20分，獲獎設置10分占比爲(wéi / wèi)50%；服務團隊客觀部分總分34分，獲獎設置11分占比爲(wéi / wèi)32.3%。 2）更爲(wéi / wèi)異常的(de)是(shì)，所有的(de)勘察設計獎，投标人(rén)隻有至少同時(shí)具有勘察和(hé / huò)設計單位國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎、省獎一(yī / yì ／yí)等獎，以(yǐ)及設計方項目負責人(rén)國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎、省獎一(yī / yì ／yí)等獎才能評分滿分，因爲(wéi / wèi)評标辦法在(zài)區分了(le／liǎo)不(bù)同等級國(guó)、省獎的(de)得分後，都加上(shàng)了(le／liǎo)“本項最多隻計1個(gè)獎項”的(de)特殊限定。這(zhè)個(gè)限定非常不(bù)符合基本邏輯，難道(dào)獲得過三個(gè)及以(yǐ)上(shàng)國(guó)獎二等獎或省獎二等獎的(de)單位，其獎項能力比隻有一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎或省獎一(yī / yì ／yí)等獎的(de)單位要(yào / yāo)差？另外，有兩個(gè)或以(yǐ)上(shàng)國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎或省獎一(yī / yì ／yí)等獎的(de)單位，不(bù)能獲得更優的(de)評分？那麽，我們有理由懷疑，評标辦法爲(wéi / wèi)某個(gè)僅具有一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)獎一(yī / yì ／yí)等獎和(hé / huò)省獎一(yī / yì ／yí)等獎的(de)單位量身定做。 綜上(shàng)，本評标辦法在(zài)獎項考核方面評分占比過大(dà)數據異常、評分原則和(hé / huò)邏輯混亂，且存在(zài)指向、偏向特殊投标人(rén)的(de)重大(dà)嫌疑，存在(zài)違反“以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)，不(bù)得對潛在(zài)投标人(rén)實行歧視待遇”招投标法相關規定的(de)重大(dà)嫌疑。此外，市政工程公招市場，從未有過如此類似“本項最多隻計1個(gè)獎項”的(de)先例。因此，懇請招标人(rén)和(hé / huò)監管主管部門高度重視以(yǐ)上(shàng)問題，如要(yào / yāo)堅持請給出(chū)明确合法合規的(de)回複，否則我方保留繼續申訴的(de)權利。

答：已修改，詳見澄清後招标文件。

 

• 對招标文件的(de)澄清修改

1、原招标文件中類似業績要(yào / yāo)求：“承擔過單項合同額不(bù)少于(yú) 79 萬元的(de)市政公用工程中的(de)管道(dào)項目（包括給水管道(dào)項目或排水管道(dào)項目或熱力管道(dào)項目）”

修改爲(wéi / wèi)：“承擔過單項合同額不(bù)少于(yú) 79 萬元的(de)市政公用工程中的(de)管道(dào)項目”，評标辦法中對應的(de)業績同步修改爲(wéi / wèi)市政公用工程中的(de)管道(dào)項目。

2、原招标文件中獎項加分要(yào / yāo)求：一(yī / yì ／yí)、勘察類獎項（5分）：

1、獨立投标人(rén)或聯合體勘察方承擔的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（工程勘察類），一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計3分。

2、獨立投标人(rén)或聯合體勘察方承擔的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀工程勘察類獎項，一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計2分。

修改爲(wéi / wèi)：

1、獨立投标人(rén)或聯合體勘察方承擔的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（工程勘察類），一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多隻計2個(gè)獎項，最高計3分。

2、獨立投标人(rén)或聯合體勘察方承擔的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀工程勘察類獎項，一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多隻計2個(gè)獎項，最高計2分。

3、原招标文件中獎項加分要(yào / yāo)求：二、設計類獎項（5 分）：

1、獨立投标人(rén)或聯合體設計方設計的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計3分。

2、獨立投标人(rén)或聯合體設計方設計的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀市政公用工程設計獎項的(de)，一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計2分。

修改爲(wéi / wèi)：

1、獨立投标人(rén)或聯合體設計方設計的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分。本項最多隻計2個(gè)獎項，最高計3分。

2、獨立投标人(rén)或聯合體設計方設計的(de)工程項目近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀市政公用工程設計獎項的(de)，一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分。本項最多隻計2個(gè)獎項，最高計2分。

4、原招标文件中獎項加分要(yào / yāo)求：項目負責人(rén)獲獎情況

1.拟派項目負責人(rén)近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分，本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計3分。

2、拟派項目負責人(rén)近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀市政公用工程設計獎項的(de)，一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分，本項最多隻計1個(gè)獎項，最高計2分。

修改爲(wéi / wèi)：

1.拟派項目負責人(rén)近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），一(yī / yì ／yí)等獎計3分，二等獎計2分，三等獎計1分，本項最多隻計2個(gè)獎項，最高計3分。

2、拟派項目負責人(rén)近3年（投标截止時(shí)間前 1095 天内爲(wéi / wèi)有效）獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀市政公用工程設計獎項的(de)，一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1分，三等獎計0.5分，本項最多隻計2個(gè)獎項，最高計2分。

5、原招标文件中獎項加分要(yào / yāo)求：其他(tā)主要(yào / yāo)人(rén)員獲獎情況

設計團隊（指設計負責人(rén)、給排水、結構、電氣、造價專業負責人(rén)）：

1、近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）每具有一(yī / yì ／yí)位成員獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1.5分，三等獎計1分。

2、近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）每具有一(yī / yì ／yí)位成員獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀市政公用工程設計獎項的(de)，一(yī / yì ／yí)等獎計1.5分，二等獎計1.0分，三等獎計0.5分。

注：（1）本項每位成員多次獲獎可累加，累計最高計6分，以(yǐ)上(shàng)獲獎文件需體現個(gè)人(rén)信息。

修改爲(wéi / wèi)：

1、近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）每具有一(yī / yì ／yí)位成員獲得中國(guó)勘察設計協會頒發的(de)工程勘察、建築設計行業和(hé / huò)市政公用工程優秀勘察設計獎（市政公用工程設計類），一(yī / yì ／yí)等獎計2分，二等獎計1.5分，三等獎計1分，本項最多隻計3個(gè)獎項，最高計4分。

2、近3年（投标截止時(shí)間前1095天内爲(wéi / wèi)有效）每具有一(yī / yì ／yí)位成員獲得省級建設行政主管部門或省勘察設計協會頒發的(de)省級優秀市政公用工程設計獎項的(de)，一(yī / yì ／yí)等獎計1.5分，二等獎計1.0分，三等獎計0.5分，本項最多隻計3個(gè)獎項，最高計2分。

注：（1）本項每位成員多次獲獎可累加，以(yǐ)上(shàng)獲獎文件需體現個(gè)人(rén)信息。

招标文件已修改，詳見相關附件，以(yǐ)本次公告爲(wéi / wèi)準。

本項目的(de)投标截止時(shí)間、開标時(shí)間、投标保證金交納截止時(shí)間及其他(tā)均不(bù)變。本公告作爲(wéi / wèi)招标文件的(de)組成部分，與招标文件具有同等法律效力，若本公告與招标文件、招标公告有不(bù)一(yī / yì ／yí)緻之(zhī)處，應以(yǐ)本公告爲(wéi / wèi)準。請各投标人(rén)自行關注，恕不(bù)另行通知，如有遺漏招标人(rén)概不(bù)負責，再次感謝各位投标人(rén)提出(chū)的(de)寶貴意見與建議。

 

 

                   招标人(rén)：湖南浏陽經開區水務股份有限公司                                  2025年1月7日