“每周一(yī / yì ／yí)學”（七）政紀處分、紀律處分、處分，怎麽分清楚？
發布時(shí)間：
2022-05-13
學習宣傳紀律條規，嚴格執行法律法規，在(zài)學思踐悟中進一(yī / yì ／yí)步強化紀律意識、規矩意識，對每一(yī / yì ／yí)位國(guó)企幹職員工來(lái)說(shuō)十分重要(yào / yāo)。
爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)更好地(dì / de)宣傳普及紀法知識，本月，集團微信公衆号推出(chū)紀律條規“每周一(yī / yì ／yí)學”，主要(yào / yāo)推送紀律條規、中央八項規定精神等相關内容，以(yǐ)提高全體黨員幹部紀律規矩意識，以(yǐ)學促行、以(yǐ)學促責，爲(wéi / wèi)建設“清廉國(guó)企”夯實思想基礎。
日前，《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公職人(rén)員政務處分法》（以(yǐ)下簡稱“政務處分法”）頒布施行。看到(dào)“政務處分”四個(gè)字，不(bù)少人(rén)會想到(dào)“政紀處分”“紀律處分”“處分”等名詞。那麽，這(zhè)些處分之(zhī)間有啥區别和(hé / huò)聯系？随着政務處分法的(de)實施，這(zhè)些處分還有用嗎？
“政務處分”使用後，“政紀處分”已不(bù)再使用
值得注意的(de)是(shì)，政務處分與政紀處分并不(bù)是(shì)簡單的(de)概念替換。僅就(jiù)處分對象而(ér)言，政紀處分的(de)對象主要(yào / yāo)是(shì)行政事業單位的(de)工作人(rén)員，而(ér)政務處分的(de)對象範圍更廣，涵蓋了(le／liǎo)所有行使公權力的(de)公職人(rén)員，包括了(le／liǎo)公務員以(yǐ)及參照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公務員法》管理的(de)人(rén)員；法律、法規授權或者受國(guó)家機關依法委托管理公共事務的(de)組織中從事公務的(de)人(rén)員；國(guó)有企業管理人(rén)員；公辦的(de)教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的(de)人(rén)員；基層群衆性自治組織中從事管理的(de)人(rén)員；其他(tā)依法履行公職的(de)人(rén)員。這(zhè)也(yě)體現了(le／liǎo)權責對等、失責必究的(de)基本精神。
黨員受了(le／liǎo)政務處分，還可能同時(shí)受到(dào)紀律處分
從适用情形上(shàng)，政務處分适用于(yú)違法行爲(wéi / wèi)；紀律處分适用于(yú)違紀行爲(wéi / wèi)；
從處理方式來(lái)說(shuō)，政務處分方式分爲(wéi / wèi)“警告”“記過”“記大(dà)過”“降級”“撤職”“開除”六類；對黨員的(de)紀律處分方式分爲(wéi / wèi)“警告”“嚴重警告”“撤銷黨内職務”“留黨察看”“開除黨籍”五類。
對公職人(rén)員的(de)政務處分與處分，不(bù)能同時(shí)使用
在(zài)監察法出(chū)台前，我國(guó)對違法違規的(de)公務員、事業單位工作人(rén)員的(de)懲戒稱爲(wéi / wèi)處分。
有人(rén)又要(yào / yāo)問了(le／liǎo)，當前，政務處分和(hé / huò)處分又是(shì)什麽樣的(de)關系呢？
對此，專家表示，對公職人(rén)員而(ér)言，存在(zài)政務處分和(hé / huò)處分兩種懲戒制度，但二者不(bù)能同時(shí)使用。
根據政務處分法第三條，監察機關給予違法的(de)公職人(rén)員政務處分；公職人(rén)員任免機關、單位給予違法的(de)公職人(rén)員處分。據介紹，政務處分法确立了(le／liǎo)政務處分與處分雙軌并行的(de)二元處分體制。政務處分執行的(de)是(shì)監察法和(hé / huò)政務處分法的(de)規定，處分執行的(de)是(shì)公務員法等其他(tā)規定。
雖然對公職人(rén)員存在(zài)政務處分和(hé / huò)處分兩種懲戒制度，但是(shì)二者不(bù)能同時(shí)使用。政務處分法明确，對公職人(rén)員的(de)同一(yī / yì ／yí)違法行爲(wéi / wèi)，監察機關和(hé / huò)公職人(rén)員任免機關、單位不(bù)得重複給予政務處分和(hé / huò)處分。
根據政務處分法，對公職人(rén)員的(de)處分，政務處分的(de)主體是(shì)各級監察機關；處分的(de)主體是(shì)公職人(rén)員的(de)任免機關和(hé / huò)單位。但通過梳理發現，政務處分和(hé / huò)處分的(de)對象，均爲(wéi / wèi)“公職人(rén)員”；适用情形，均爲(wéi / wèi)“違法”。
據介紹，對公職人(rén)員的(de)同一(yī / yì ／yí)違法行爲(wéi / wèi)，監察機關和(hé / huò)公職人(rén)員任免機關、單位不(bù)得重複給予政務處分與處分。這(zhè)避免了(le／liǎo)對同一(yī / yì ／yí)違法行爲(wéi / wèi)的(de)重複評價，符合一(yī / yì ／yí)事不(bù)二罰的(de)法治精神，有利于(yú)保障公職人(rén)員的(de)合法權益。
當然，雖然二者不(bù)能并用，但二者并不(bù)是(shì)對立的(de)。據介紹，之(zhī)所以(yǐ)要(yào / yāo)分别規定監察機關政務處分權和(hé / huò)任免機關、單位處分權，主要(yào / yāo)是(shì)體現主體責任和(hé / huò)監督責任的(de)貫通協同。對違法的(de)公職人(rén)員是(shì)給予政務處分還是(shì)處分，要(yào / yāo)根據幹部管理權限以(yǐ)及違法案件由哪個(gè)主體調查處置更爲(wéi / wèi)合适等因素統籌把握，不(bù)能有本位主義。
在(zài)實踐中，既要(yào / yāo)防止任免機關、單位對違法公職人(rén)員搶先處分，規避監察機關政務處分的(de)情況，也(yě)要(yào / yāo)避免監察機關大(dà)包大(dà)攬，不(bù)加區分都給予政務處分的(de)情況。爲(wéi / wèi)此，政務處分法規定，監察機關發現公職人(rén)員任免機關、單位應當給予處分而(ér)未給予，或者給予的(de)處分違法、不(bù)當的(de)，應當及時(shí)提出(chū)監察建議。
來(lái)源：人(rén)民日報政文
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